给官员涨俸禄，其实也是一种投资手段。
以前官员俸禄极低，低到部分官员一边在朝廷任职，一边还得摆摊替人写信题字赚取基本生活费。
就拿一名从九品通事舍人来举例，以前一名从九品通事舍人，每月俸禄为五石大米，之后实施货币改革，按照一石大米一两白银的兑换比例，这名通事舍人的俸禄为每月五两纹银。
这样的俸禄，在粮价低廉的时期，或许还能让其一家子保证温饱，但如今北方生产能力才刚刚恢复，在京城这个物价居高不下的地界，五两纹银最多只能购买三石大米。
这样的情况下，一家三口过日子还勉强，但大多数官员家里，可不仅仅只有三口人，上有老下有小，而且小孩还有可能不止一个，一家子七八口人都是很正常的事情。
一个月三石（270斤）大米，家里多几张嘴的话，估计只能喝粥了。
而从九品还不算最少的，那些未入流（没品级）的官员，一个月才三两纹银，甚至还比不上那些工厂的务工人员，至少大部分工厂不仅有基本工资，还有加班工资，甚至有些慷慨的老板，还能管上一顿饭。
这些未入流的朝廷官员，每月的俸禄，真真只够养活一个三口之家.........
后来，李鸿飞实施全国改革，官员的俸禄也有所增加，但由于李鸿飞更加注重军队，所以军人们的俸禄增加较多（主要是抚恤金与战时津贴），文官虽然也涨了一点，但却十分有限。
未入流的文官，从原本的月俸三两纹银，涨到了五两，从九品通事舍人一类的，也只有七两纹银，相当于每一品级，涨了二两纹银（商业部与科研部因为没有实权，俸禄另算）。
所以，史可法提出给朝廷官员涨俸禄，其实有点类似于后世的高薪养廉。
只有俸禄涨上去了，朝廷才有可能明令禁止这些官员的“兼职”行为。
一来，官员迫于生计而“兼职”，朝廷脸上无光。
二来，这其中难免会出现一些钱权交易。
有些官员的字画确实之前，而有些官员，或许是他身处的地位更值钱吧。
对于这种明目张胆的受贿行为，只有先解决了官员们的生计问题，朝廷才有资格命令禁止。
“马上就准备涨了，这几天我们还在商议，打算将从九品官员俸禄直接提升至1000龙币（十两白银），不出意外，很快就会提交国会讨论了。五年时间，俸禄翻倍，加上如今物价有所回落，再想往上涨那是不可能了。”吴浩说道。
官员俸禄确实要涨，可也得有个极限，如今普通工人每月工资大约在350龙币左右，而一名没有品级的官员，俸禄却达到了600龙币，这已经是极限了。
加上手工业越来越发达，土豆，红薯等高产作物开始进入市场，各地物价有所回落，官员们的俸禄，已经算是比较高的了，再涨，怕是要引发老百姓的不满了。
有了这么高的俸禄，那些还打算以卖字画为副业的官员，朝廷绝对会让这些人，变成以卖字画为主业。
“国库现有多少闲置资金？”李鸿飞忽然问道。
听到现在，李鸿飞算是明白了，恐怕吴浩是将所有能花钱的地方都算进去后，还剩下一大笔资金花不掉，否则吴浩也不会如此犯愁了。
“此次发行龙币，国库总共收到了一亿五千万两白银，除掉还给华夏银行的债务（当初的三千万两白银贷款），以及国库预留的储备金，还剩一亿两白银。”
“这一亿两白银，包括国防军军费，武器研究所经费，教育经费以及朝廷官员的俸禄，最终还有将近六千万两白银花不出去。”吴浩感叹道。
国库的预留储备金有两千万两白银足够了，这在以前，那可是相当于国库半年的税收，有这笔钱在，什么样的意外，朝廷都能轻松应对。
国防军的军费，之前财政困难时，财政部为了保证国防军顺利改革，硬是咬牙支付了将近一大半的军费。
剩余的一小半，也就一千万两白银左右，如今也是一并付清。
教育部是大头，吴浩调拨了足足三千五百万两白银作为教育基金。
历经几十年的战乱之祸，如今大明人口总数仅为8000万左右（算上收编的少数民族也才刚刚破亿），六至十岁的适龄儿童，大约只有800万。
就算寄宿学生占到了一半，每年教育部免费的金额，也不会超过七百万两白银，吴浩等于是预留了足足五年的教育经费。
而朝廷官员的俸禄则只能算是蝇头小利，地方官府的俸禄，一直都由地方财政负责，朝廷只需下达诏令即可。
吴浩拿出五百万两白银，给京城官员发放俸禄完全够了。
所以最终算来算去，国库还有六千万两白银花不出去。
“这还不止，上半年的税收已经统计完毕，总计约为五千万两白银，估计下个月就能陆续运抵京城。”史可法再次补充道。
大明如今的各项税收，皆为半年一次，然而受制于国土面积的庞大，光是统计就得耗费两三个月之久，等到将上半年的税银全部运抵京城，下半年的税银便已经开始征收了。
不过这其中的复杂程序并不是关键，关键在于，要不了多久，国库将再次补充进五千万两白银。
“我的天！再来两次，国库都得扩建了！”吴浩感慨道。
钱多到国库装不下，也算是一大烦恼吧。
“传令下去，让河北、河南、湖北、湖南、广州等地的税银，暂时不用运往京城了。”李鸿飞忽然说道。
“是不运了，还是给他们免税了？”吴浩没听明白。
就算朝廷有钱，但也没必要任性到免税的程度吧！
“李相肯定不是这意思，就算是免税，也不可能单单只有这几个省份吧。”史可法看得比较通透。
“自己先看看地图。”李鸿飞并未解释。
“这些省份都是相连的，从南至北直接贯通了整个大明。”史可法似乎明白了什么。
“没错，如果修一条贯通南北的铁路，还愁钱花不出去吗？”李鸿飞笑着询问道。
北京至天津的铁路早已成功运行，一众朝廷官员，也看到了铁路的便捷及其经济效益。
就在前段时间，还有商会代表请愿，希望能以民间集资的形势，修建跨省铁路线。
不过这种请愿最终被驳回，原因无他，铁路不仅平时能作为民用，赚取大量金钱，更能在战时作为必不可少的军用设施，朝廷岂能将铁路的经营权交由商会管理？
如今李鸿飞重提铁路修建，还是跨省铁路，时机却把握得刚刚好，朝廷现在有钱了，修一条完全由官府经营的铁路，其阻力自然不会太大。
“老李啊，你这下玩得有点大了吧。且不说别的，单修建跨省铁路，桥梁技术就是一大难题，由北向南，一条黄河加一条长江，无论如何都绕不开，之前大家就讨论过的，即使要建，也只能分开建造啊！”吴浩说道。
现在可不是花不花钱的问题了，而是以目前大明的造桥技术，还真无法在长江与黄河之上，建造一座能承载火车运行的桥梁。
“不用造桥，我们用轮渡，火车渡黄河或者长江时，分成几节依次乘蒸汽轮船过河，到对岸后再组装就行了。”李鸿飞说道。
这个思路，还是后世跨海大桥没有出现前，火车渡海使用的方法。
能承载上百吨蒸汽火车重量的轮船，一般木制轮船还真不行，只有排水量超过千吨以上的钢铁轮船，才能完成这样的任务。
而恰巧，大明如今有几家造船厂，已经能够生产这种轮船了。
只要重新修改一下设计方案，即使不建造跨江大桥，也能保证蒸汽火车贯通南北。
“这项工程，可堪比修筑长城了，一旦完成，定能千古留名啊！”史可法感慨道。
且不说这条铁路的工程量丝毫不比万里长城差多少，单就它的经济效益与战略意义，同样也丝毫不比万里长城差到哪里去。
有长城横在北方，挡住外敌入侵的同时，极大的保住了北方百姓的生命财产安全。
而铁路横贯南北，不仅能加速南北经济流通，在战争时期，也能以最快的时间调集各省军队，无形之中加强了明朝的军事力量。
“干了！我这就去统计这几个省份上半年的税收情况，并请专业人士做工程报价，多退少补，各省同时开工。史大人您也别拖沓，尽快督促国会通过议案，以保证在最短的时间内开工建造！”吴浩被这千古留名的功劳吸引，准备放手一搏了。
“其实工程报价我早就让人做了初步统计，财政部准备两千五百万两白银应该差不多了，待会儿我会将报价资料给你。”李鸿飞对吴浩说道。
修建一条横跨南北的铁路，一直是李鸿飞的心愿，哪能不提前做准备。
当初北京至天津的那条铁路，全长125公里，总造价为160万两白银。
当然，这其中拆迁款以及人工费导致了造价有些离谱，谁让这两地属于人口稠密的大城市，又是整个大明的政治中心，地价与人工费用都要比其他城市高出不少。
如果按照李鸿飞方才提出的路线修筑铁路，其成本应该能控制在一公里一万两白银这个水平。
从北京到广东深圳，全长约2300公里左右，朝廷准备2500万两白银应该能完成这条铁路线的修筑。
“才这么点钱？国库可是有六千万两白银啊！不对........加上即将入库的税收，哪怕修了这条铁路，还剩将近八千五百万两白银还没花出去呢！”吴浩这会儿回过神了。
他可是在犯愁怎么花钱，如今就算修了一条横跨南北的铁路，也才用掉了五分之一。
其实吴浩还有一笔账没算，那便是修建铁路可不是一朝一夕的事情，修个三五年那是再正常不过的了。
这样算下来，每年的花费，也不过五六百万两白银而已。
“不行就多修两条呗，把铁路修到辽东去，顺便再修一条连通东西的铁路。”史可法提议道。
“打住！你以为我不想？修铁路是需要大量人工的，你们算过整个东北地区，如今有多少人口吗？至于连通东西的铁路，西部地势偏高，其修建难度绝非你我能想象得到的，还是务实一点，将这条贯穿南北的铁路先弄出来，累积一点经验再说吧。”李鸿飞毫不留情地打断道。
他不是不想修，而是受制于人口与技术约束。
以辽东地区目前的形势，其实是最应该修建铁路的地段。
然而如今的东三省可谓是地广人稀，哪来的劳动力修筑铁路？
至于连通东西的铁路线就更不必说了，西部地区多崇山峻岭，凿涵洞，架高架桥，哪怕在二十世纪初期，也是一个不小的技术难度，如今的大明几乎是不可能完成的。
“真要嫌钱没地方花，可以在各省范围内修桥铺路，通渠引水，治理河堤，这些工程虽然不大，但全国范围内实施，国库就算有再多储备，也是经不起消耗的。”李鸿飞指明了一条道路。
这些小工程虽然看似不会给大明带来多少实惠（财政部想要做的是投资，而不是公益事业），但却是凝聚民心的一大善举。
而且修桥铺路并不需要占用太多劳动力，当地老百姓完全可以在农闲之余，通过打零工，赚取生活补贴。
从长远来看，既造福了百姓，还让老百姓的生活质量更高。
老百姓手上有了余钱，消费水平自然会有所提升，整个大明的经济也会步入良性增长。
最关键的是，以大明目前的交通状况，这些琐碎的工程，真要坚持下去，少说也得做个四五十年，到时候吴浩也不会骚包到，抱怨有钱没地方花了。
“没想到还有这么一个花钱的无底洞，是我太过乐观，有些得意忘形了。”听完李鸿飞的讲述，吴浩终于意识到了自己的问题。
一个国家的国库，永远不会充盈，只是有时候，掌管国家的决策者们，为了顾及某一方面，从而选择性地忽略了其它方面。
比如为了发展军事，从而忽略公益事业。
为了发展经济，从而忽略环境的恶化。
..........
“取之于民而用之于民，才是治国之根本啊！”史可法也感叹道。
国库拥有再多钱财，如果只知投资获利，而不懂还利于民，造福百姓，这与那些贪官污吏又有何区别？
以前官员俸禄极低，低到部分官员一边在朝廷任职，一边还得摆摊替人写信题字赚取基本生活费。
就拿一名从九品通事舍人来举例，以前一名从九品通事舍人，每月俸禄为五石大米，之后实施货币改革，按照一石大米一两白银的兑换比例，这名通事舍人的俸禄为每月五两纹银。
这样的俸禄，在粮价低廉的时期，或许还能让其一家子保证温饱，但如今北方生产能力才刚刚恢复，在京城这个物价居高不下的地界，五两纹银最多只能购买三石大米。
这样的情况下，一家三口过日子还勉强，但大多数官员家里，可不仅仅只有三口人，上有老下有小，而且小孩还有可能不止一个，一家子七八口人都是很正常的事情。
一个月三石（270斤）大米，家里多几张嘴的话，估计只能喝粥了。
而从九品还不算最少的，那些未入流（没品级）的官员，一个月才三两纹银，甚至还比不上那些工厂的务工人员，至少大部分工厂不仅有基本工资，还有加班工资，甚至有些慷慨的老板，还能管上一顿饭。
这些未入流的朝廷官员，每月的俸禄，真真只够养活一个三口之家.........
后来，李鸿飞实施全国改革，官员的俸禄也有所增加，但由于李鸿飞更加注重军队，所以军人们的俸禄增加较多（主要是抚恤金与战时津贴），文官虽然也涨了一点，但却十分有限。
未入流的文官，从原本的月俸三两纹银，涨到了五两，从九品通事舍人一类的，也只有七两纹银，相当于每一品级，涨了二两纹银（商业部与科研部因为没有实权，俸禄另算）。
所以，史可法提出给朝廷官员涨俸禄，其实有点类似于后世的高薪养廉。
只有俸禄涨上去了，朝廷才有可能明令禁止这些官员的“兼职”行为。
一来，官员迫于生计而“兼职”，朝廷脸上无光。
二来，这其中难免会出现一些钱权交易。
有些官员的字画确实之前，而有些官员，或许是他身处的地位更值钱吧。
对于这种明目张胆的受贿行为，只有先解决了官员们的生计问题，朝廷才有资格命令禁止。
“马上就准备涨了，这几天我们还在商议，打算将从九品官员俸禄直接提升至1000龙币（十两白银），不出意外，很快就会提交国会讨论了。五年时间，俸禄翻倍，加上如今物价有所回落，再想往上涨那是不可能了。”吴浩说道。
官员俸禄确实要涨，可也得有个极限，如今普通工人每月工资大约在350龙币左右，而一名没有品级的官员，俸禄却达到了600龙币，这已经是极限了。
加上手工业越来越发达，土豆，红薯等高产作物开始进入市场，各地物价有所回落，官员们的俸禄，已经算是比较高的了，再涨，怕是要引发老百姓的不满了。
有了这么高的俸禄，那些还打算以卖字画为副业的官员，朝廷绝对会让这些人，变成以卖字画为主业。
“国库现有多少闲置资金？”李鸿飞忽然问道。
听到现在，李鸿飞算是明白了，恐怕吴浩是将所有能花钱的地方都算进去后，还剩下一大笔资金花不掉，否则吴浩也不会如此犯愁了。
“此次发行龙币，国库总共收到了一亿五千万两白银，除掉还给华夏银行的债务（当初的三千万两白银贷款），以及国库预留的储备金，还剩一亿两白银。”
“这一亿两白银，包括国防军军费，武器研究所经费，教育经费以及朝廷官员的俸禄，最终还有将近六千万两白银花不出去。”吴浩感叹道。
国库的预留储备金有两千万两白银足够了，这在以前，那可是相当于国库半年的税收，有这笔钱在，什么样的意外，朝廷都能轻松应对。
国防军的军费，之前财政困难时，财政部为了保证国防军顺利改革，硬是咬牙支付了将近一大半的军费。
剩余的一小半，也就一千万两白银左右，如今也是一并付清。
教育部是大头，吴浩调拨了足足三千五百万两白银作为教育基金。
历经几十年的战乱之祸，如今大明人口总数仅为8000万左右（算上收编的少数民族也才刚刚破亿），六至十岁的适龄儿童，大约只有800万。
就算寄宿学生占到了一半，每年教育部免费的金额，也不会超过七百万两白银，吴浩等于是预留了足足五年的教育经费。
而朝廷官员的俸禄则只能算是蝇头小利，地方官府的俸禄，一直都由地方财政负责，朝廷只需下达诏令即可。
吴浩拿出五百万两白银，给京城官员发放俸禄完全够了。
所以最终算来算去，国库还有六千万两白银花不出去。
“这还不止，上半年的税收已经统计完毕，总计约为五千万两白银，估计下个月就能陆续运抵京城。”史可法再次补充道。
大明如今的各项税收，皆为半年一次，然而受制于国土面积的庞大，光是统计就得耗费两三个月之久，等到将上半年的税银全部运抵京城，下半年的税银便已经开始征收了。
不过这其中的复杂程序并不是关键，关键在于，要不了多久，国库将再次补充进五千万两白银。
“我的天！再来两次，国库都得扩建了！”吴浩感慨道。
钱多到国库装不下，也算是一大烦恼吧。
“传令下去，让河北、河南、湖北、湖南、广州等地的税银，暂时不用运往京城了。”李鸿飞忽然说道。
“是不运了，还是给他们免税了？”吴浩没听明白。
就算朝廷有钱，但也没必要任性到免税的程度吧！
“李相肯定不是这意思，就算是免税，也不可能单单只有这几个省份吧。”史可法看得比较通透。
“自己先看看地图。”李鸿飞并未解释。
“这些省份都是相连的，从南至北直接贯通了整个大明。”史可法似乎明白了什么。
“没错，如果修一条贯通南北的铁路，还愁钱花不出去吗？”李鸿飞笑着询问道。
北京至天津的铁路早已成功运行，一众朝廷官员，也看到了铁路的便捷及其经济效益。
就在前段时间，还有商会代表请愿，希望能以民间集资的形势，修建跨省铁路线。
不过这种请愿最终被驳回，原因无他，铁路不仅平时能作为民用，赚取大量金钱，更能在战时作为必不可少的军用设施，朝廷岂能将铁路的经营权交由商会管理？
如今李鸿飞重提铁路修建，还是跨省铁路，时机却把握得刚刚好，朝廷现在有钱了，修一条完全由官府经营的铁路，其阻力自然不会太大。
“老李啊，你这下玩得有点大了吧。且不说别的，单修建跨省铁路，桥梁技术就是一大难题，由北向南，一条黄河加一条长江，无论如何都绕不开，之前大家就讨论过的，即使要建，也只能分开建造啊！”吴浩说道。
现在可不是花不花钱的问题了，而是以目前大明的造桥技术，还真无法在长江与黄河之上，建造一座能承载火车运行的桥梁。
“不用造桥，我们用轮渡，火车渡黄河或者长江时，分成几节依次乘蒸汽轮船过河，到对岸后再组装就行了。”李鸿飞说道。
这个思路，还是后世跨海大桥没有出现前，火车渡海使用的方法。
能承载上百吨蒸汽火车重量的轮船，一般木制轮船还真不行，只有排水量超过千吨以上的钢铁轮船，才能完成这样的任务。
而恰巧，大明如今有几家造船厂，已经能够生产这种轮船了。
只要重新修改一下设计方案，即使不建造跨江大桥，也能保证蒸汽火车贯通南北。
“这项工程，可堪比修筑长城了，一旦完成，定能千古留名啊！”史可法感慨道。
且不说这条铁路的工程量丝毫不比万里长城差多少，单就它的经济效益与战略意义，同样也丝毫不比万里长城差到哪里去。
有长城横在北方，挡住外敌入侵的同时，极大的保住了北方百姓的生命财产安全。
而铁路横贯南北，不仅能加速南北经济流通，在战争时期，也能以最快的时间调集各省军队，无形之中加强了明朝的军事力量。
“干了！我这就去统计这几个省份上半年的税收情况，并请专业人士做工程报价，多退少补，各省同时开工。史大人您也别拖沓，尽快督促国会通过议案，以保证在最短的时间内开工建造！”吴浩被这千古留名的功劳吸引，准备放手一搏了。
“其实工程报价我早就让人做了初步统计，财政部准备两千五百万两白银应该差不多了，待会儿我会将报价资料给你。”李鸿飞对吴浩说道。
修建一条横跨南北的铁路，一直是李鸿飞的心愿，哪能不提前做准备。
当初北京至天津的那条铁路，全长125公里，总造价为160万两白银。
当然，这其中拆迁款以及人工费导致了造价有些离谱，谁让这两地属于人口稠密的大城市，又是整个大明的政治中心，地价与人工费用都要比其他城市高出不少。
如果按照李鸿飞方才提出的路线修筑铁路，其成本应该能控制在一公里一万两白银这个水平。
从北京到广东深圳，全长约2300公里左右，朝廷准备2500万两白银应该能完成这条铁路线的修筑。
“才这么点钱？国库可是有六千万两白银啊！不对........加上即将入库的税收，哪怕修了这条铁路，还剩将近八千五百万两白银还没花出去呢！”吴浩这会儿回过神了。
他可是在犯愁怎么花钱，如今就算修了一条横跨南北的铁路，也才用掉了五分之一。
其实吴浩还有一笔账没算，那便是修建铁路可不是一朝一夕的事情，修个三五年那是再正常不过的了。
这样算下来，每年的花费，也不过五六百万两白银而已。
“不行就多修两条呗，把铁路修到辽东去，顺便再修一条连通东西的铁路。”史可法提议道。
“打住！你以为我不想？修铁路是需要大量人工的，你们算过整个东北地区，如今有多少人口吗？至于连通东西的铁路，西部地势偏高，其修建难度绝非你我能想象得到的，还是务实一点，将这条贯穿南北的铁路先弄出来，累积一点经验再说吧。”李鸿飞毫不留情地打断道。
他不是不想修，而是受制于人口与技术约束。
以辽东地区目前的形势，其实是最应该修建铁路的地段。
然而如今的东三省可谓是地广人稀，哪来的劳动力修筑铁路？
至于连通东西的铁路线就更不必说了，西部地区多崇山峻岭，凿涵洞，架高架桥，哪怕在二十世纪初期，也是一个不小的技术难度，如今的大明几乎是不可能完成的。
“真要嫌钱没地方花，可以在各省范围内修桥铺路，通渠引水，治理河堤，这些工程虽然不大，但全国范围内实施，国库就算有再多储备，也是经不起消耗的。”李鸿飞指明了一条道路。
这些小工程虽然看似不会给大明带来多少实惠（财政部想要做的是投资，而不是公益事业），但却是凝聚民心的一大善举。
而且修桥铺路并不需要占用太多劳动力，当地老百姓完全可以在农闲之余，通过打零工，赚取生活补贴。
从长远来看，既造福了百姓，还让老百姓的生活质量更高。
老百姓手上有了余钱，消费水平自然会有所提升，整个大明的经济也会步入良性增长。
最关键的是，以大明目前的交通状况，这些琐碎的工程，真要坚持下去，少说也得做个四五十年，到时候吴浩也不会骚包到，抱怨有钱没地方花了。
“没想到还有这么一个花钱的无底洞，是我太过乐观，有些得意忘形了。”听完李鸿飞的讲述，吴浩终于意识到了自己的问题。
一个国家的国库，永远不会充盈，只是有时候，掌管国家的决策者们，为了顾及某一方面，从而选择性地忽略了其它方面。
比如为了发展军事，从而忽略公益事业。
为了发展经济，从而忽略环境的恶化。
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“取之于民而用之于民，才是治国之根本啊！”史可法也感叹道。
国库拥有再多钱财，如果只知投资获利，而不懂还利于民，造福百姓，这与那些贪官污吏又有何区别？