很快,全军都被通报了一个消息,那也就是谭峰身边的好几名司令部参谋,因为玩忽职守,之后所以被记大过处分。并且被下令,下放到部队。后面,谭峰补充下令,今后各级参谋部门,都要进行上下交流,每年下放六分之一的参谋到部队基层任职。至于部队基层的军官,却也都可以有机会上调到上级参谋部门任职。

    这个消息让很多基层军官也都纷纷高兴起来,因为那些参谋人员平日里面一个个牛逼哄哄的,并且已经让很多人感觉如果参谋一直在上面指挥,不一定了解基层。至于那些基层军官被呼来喝去的,这样也不满意。所以这样的上下交流政策,有利于下面的军官增加向心力,让大军都非常满意。

    可是,接下来,宣布了好几个处分。分别是对于那几个参谋记大过的处分,这个也就不多说什么了。可是接下来对于一个人的处分,却让大家震惊。

    “参谋长汪静雯对于这个事情负有领导责任,予以严重警告处分!”

    “是谁这么胆大,敢处分参谋长?”

    整个军队都知道,汪静雯不但是参谋长,可是有实实在在的战功的,并且是司令谭峰的女人,这样双重身份,谁敢处分他?不过看样子,这个并非是司令谭峰亲笔签名的文件,这个却是一个名为武装力量督察部签署的文件,这个到底是什么?

    “这个武装力量督察部,这个到底是什么?”

    接下来,大军再次看到了一份文件,这个是关于成立武装力量督察部的命令。这个武装力量督察部,暂时由司令谭峰兼任,这个武装力量督察部,负责监督监察军队的各大命令执行,包括军队的条令条例执行,包括军队的各种作战任务执行。并且武装力量督察部将会派出常驻的督察专员,到各支部队和各大部门去进行驻点督察。督察专员拥有最终决定权,并且跟那些军事部门的军事业务长官平级。

    接下来重点介绍了督察专员的职责,包括督察各种军队命令任务执行,才有代表武装力量督察部监督监察军事条令条例,看是否有违反条令条令的情况发生。如果有人违反条令条例,那也就可以上报上级督察部门予以处分。

    可是如果犯了严重的军事刑法,这个部门没有权力处置,要移送军事法院来负责处理。不过这个武装力量督察部门权力很大,甚至能对于参谋长一级的军官进行处分,但是也仅限于处分,不能够用刑罚。

    “这个不就是监军吗?怎么这么大规模的监军了?”那些不少将领也都惊呼。

    很多凡是稍微懂得一些军事历史的人,都明白这个部门的任务,承担的是监军的部门职责。不过很多人对于监军,这个也是非常担忧的。监军是不可避免的,可是如何处理这个也是一个问题。中国一直有很多监军模式,可是都不成功。这个督察专员,能够成功吗?

    在司令部,谭峰继续补充这个督察专员的职责,这个督察专员也就是按照后世政治委员的权力责任来进修设计的。

    “司令,我认为这个监军,其实没有必要。何况是如此大规模的派出监军,甚至按照你说将来还要把监军直接设立在了连级,这样会不会造成很多问题。要知道过去的监军,那也就是在高层统帅时候设立监军,可是那个时候也都已经是非常的麻烦了。可是你这么弄,岂不是让所有人都人心不稳吗?”徐奇峰问道。

    可是谭峰却回答:“徐奇峰,你认为过去的那些监军,为什么会出问题呢?最大的问题在哪?过去的监军制度,为什么会出现那么多问题,是什么原因,造成了他们不能够主动团结?”

    徐奇峰摇头,显然不太明白这个那问题,他过去是蒙古牧奴,虽然后来恶补了不少文化,可是却并没有能够有多少的高深知识。虽然徐奇峰明白监军容易耽误事情,可是具体为什么这个也就不动了。

    那些别的汪家的参谋也是关切的目光看着谭峰,因为他们过去其实都是文官,都是秀才举人,关于监军制度是一个历史无法绕过的问题,也是一个老大难问题,他们想要看看谭峰如何解决。

    “造成监军制度的崩溃,其实主要有几种。第一种武官监军,这样的武官监军容易造成自家人监督自家人,用处不大,只是临时用用而已。第二种文官监军,文官监军他们的重心其实实在朝廷,这样的情况很容易造成把战争过分的政治化,这样会把军事战争当做了朝堂斗争的一个环节,最后把军队当做了斗争工具,瞎指挥就造成了问题。”

    “至于另一种情况,也就是文官利用军队作为自己的政治资本,用来要挟朝廷中枢,甚至是皇帝。”

    “第三种情况,也就是宦官监军,不过宦官监军意义不大,不过是皇权衰落时候一个不得已的办法。这种方法其实已经证明了皇权衰落。”

    谭峰接下来介绍最关键一点:“最关键一点,那也就是权责不明,这个才是最致命的。这个权责不明,就容易出现了有了好处双方抢功劳,可是一旦有了坏处,双方推诿责任。再加上上司出于打压武将的想法,往往无原则的偏袒文官和宦官,打压武将,这样是最大的问题。“

    谭峰非常清楚后世的政治委员制度的最大特点,它比起过去的监军制度有一个最大的特点,那也就是关于监军的定位和权力责任,划分非常明确。这个才是后世政治委员制度能够长存而没有出现问题的最大基础,而古代没有这个特点。

    古代是不折不扣的人治社会,监军的权力非常的笼统,完全是可大可小。这个也是根古代那些为了控制武官来制定的,这个古代的监军的设立目的是为了控制武将维持统治。可是后世的政委制度是让军队更健康的发展,这两者虽然看起来手段差不多,可是却有着本质的不同。

    “你们没有看到吗?我设立的这个督察专员的职责,其中最重要的也就是权力责任明确。首先你们看,这个督察专员虽然有否决军事计划的权力,可是却同样是受到限制的。这个虽然有最终决定权,可是却没有亲自参与制定的权力。也就是说必须要等到武官主动制定计划,他才能够决定是否同意,可是他却没有能亲自参与制定的权力,避免他滥用督察专员的权力。”

    “还有,关于军事失败的惩罚。其中有一个最严格的,那也就是同一个单位的督察专员和相关的军官,是一起立功一起惩罚的。如果打了败仗,两个人一起受罚,如果立功了必然会一起获得记功。这样他有福同享有难同当,虽然表面上看分开了,可是却依然还是藕断丝连,让他们任何一方都不敢过分了。这样纠正了过去无原则偏袒监军,打压武官的弊病。”

    “最后,这个督察专员也是武官,也是有军衔的武官。并非是文管和宦官,所以也是武将自己人。当然,具体升迁的时候,可以有另一条路线。那也就是专门走督察路线,可以从连级的督察专员开始,然后在各级部队里面设立武装力量督察部,设立督察长一名,和司令部的参谋长平级。督察长接受督察专员的领导,督察长下属又是若干的部门督察,地位也就是跟参谋一样。我也就是另外开辟一条路线,这样其实这些督察专员名义上是上头派下去的,可是事实上却又是从底层爬上来的,当地官兵并不陌生,和那些空降下去的监军好多了。”

    谭峰接撒红了这个关于督察专员的职责,几乎是模仿后世政委的职责了,除了不具备政委的少部分权力,其他的基本上也都具备了。并且政委制度的优点他也具备,那也就是权力责任明确,并且把这些督察专员的前途和命运是跟军事长官互相绑在一起的,立功一起奖励,失败一起承担责任,这样双方都不可能太过分,纠正过去的无原则偏袒监军的恶习。

    当这份命令下达了下去之后,很多军官也是喜忧参半。

    “如此,那我们也是放心了,这个上头派来的督察专员,并非是过去那些监军,还是我们自己人,甚至也就是从下面提拔上来的人,并非是直接从上头降落下来一个,不算太坏。甚至权力责任明确,明确了这些督察专员不能够直接插手军队作战方案,这样不怕他们乱来瞎指挥。”

    “再加上他们是从底层爬上来的,并非是那些不懂军事的文官和宦官,不怕瞎指挥。并且我们出了事情,也要跟着被惩罚,这样也算是不敢乱来了。”

    对于这个关于督察专员的权力责任明确,是一个非常重要的好处,对于各级军官也都是非常的满意,因为这种监军制度比起过去的任何监军制度都要好很多。这样的制度比起过去要优秀很多倍,因为双方权力责任明确,有福同享有难同当,督察专员也是从底层上升的,是从底层往上爬的,这样同样也是熟悉军事事务,并不是外行。并且从底层往上爬,将士们其实并不会太过于陌生,反而非常熟悉,容易接受。

    不过唯一让这些军官们不高兴的事情也就是从此以后,他们不可能能获得独揽大权的机会了。他们是不可能获得能独自掌握权力的一言堂,必须要接受这个督察专员的制约,这样才是最大的问题。可是他们对此却没有任何办法,他们没有权力拒绝这个督察专员。

    “命令,原先各级部门的副职,可以主动请缨担任本级部门的督察专员。目前暂时不从上头空降督察专员,一般都有本级部门副职里面提拔。有志于从事督察系统的副职甚至正职军官,可以自己报名参选,今后升迁路线将会从军事路线变成督察路线,所以请大家慎重报名。”

    谭峰目前下令第一批督察专员从那些副职军官里面选拔为主在,这样也是为了让那些部队将领安心。因为第一批督察专员是从副职里面抽选,这样督察专员还是熟悉部队的,甚至也是原来的副职,下属也都认识他,避免了战斗力磨合的成本。

    当然,这个也是对事不对人,谭峰并不是真正的彻底不信任下面的人,而是要设立制度,对事不对人罢了。可是谭峰却也是知道的,这些副职虽然原来是那些军官的属下,可是却从那些军官的掌控之下脱钩了。一旦脱钩,他们对于原来的上司就心态会改变了。原来的上司无法决定自己的命运了,因为自己从此之后走的是督察路线,绝大多数时候不会有交叉了。

    并且级别一样了,这样级别一样就会让人心态发生变化。哪怕本来是下属,可是突然级别一样,这样双方也都会从此心态互相变化,所以其实哪怕本来是自己一家人,可是自从开辟了这个督察路线之后,他们也都会不可避免的陷入一些互相监督的过程当中。这样其实是制度设计方面的最重要问题,

    “从今以后,这个军队算是可以正常的发展了,不用担心什么太多问题了。从此之后开辟了两条晋升路线,甚至解决了过去的各种的监军问题。从此之后,我可以很好的控制部队,不用担心下属的军队失去控制,这样才是最重要的。”谭峰想。

    谭峰深刻的感觉到了屁股决定脑地这话多么正确,穿越之前他是一个军人,自然讨厌那些过度控制军队的做法。可是自己现在当了一个领袖,已经不只是军事统帅了,更是一个政治集团的领袖,所以他反而也是开始担忧军队问题。哪怕他也是军队出身,可是一屁股做到了政治集团领袖的位置上,这样反而所作所为和过去的那些文官一样,反而会去提防军队失去控制,伤害自己。

    谭峰无奈的摇摇头,有些时候现实也就是这么令人无语。

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