周怀微微颔首，然后目光在会议室里面扫了一圈，之后，他道：“同志们，我一直认为，廉政院建立的目的并不是为了查**，******，而是为了让我们公民党治下无**可查，无**可反。因此，我希望在座的每一位同志都给自己设定一个做人原则和做事底线，不该拿的不要拿，不该签的字不要签，我不希望当我再次与你们见面的时候，会是在断头台上！大家都清楚了吗？”
众人齐声应道：“清楚了！”
“好，如果大家还有什么不同的意见可以提出来，如果没有不同的意见，我们就进入下一个议题！”
“接着下来我们要讨论的就是法治！”
周怀的话音落下，众人一个个议论纷纷，神州大地受儒家思想影响由来已久，是以历朝历代向来崇尚以德治国。此刻周怀突然提出法治，他们怎么能够不震惊？
众人的反应早在周怀的意料之中，周怀接着道：“同志们，几千年来，历朝历代，都主张以德治国，德治的优劣我在这里不予置评，但是法治却关系到了咱们公民党的理想。无论是没收土地还是义务教育，都离不开法律的保护。没有法律的保护，这些制度只是一句空话！因此，关于我们长江自治区的法律制定工作决不能大意马虎。”
人群中顿时有人哭丧着脸问道：“委员长，我们大多数都是泥腿子出身，勉强能识字就已经很不错了，让我们制定法律岂不是为难我们吗？”
他的话引来会议室里面的一片笑声，同时还有很多人表示认同他的观点。
周怀也笑了起来，他道：“这位同志能够认识到自己的不足，量力而行非常好，如果在认识到自己不足的情况下，尽力去弥补自己的不足之处，那就更可贵了！关于制定法律这个问题，我也考虑过人民代表大会当中绝大部分人的文化程度不高，无法承担起制定长江自治区法律的重任，因此，我特地请了魏征同志带领着一大群留学归来的法律人才制定了咱们自治区政府的法律草案。同志们不会制定法律，应该看得懂法律条款吧？”
众人大笑道：“这个我们都会！”
周怀道：“咱们长江自治区的法律草案制定出来之后，魏征会将之交给人大，人大通过之后，交给公民党委员审批，我党审批通过之后，再交由最高法院执行。”
古城听周怀这么说，便问道：“委员长，如果我们将法律的制定权交给以魏征为首的少数海归，这样怎么能够体现出民主？”
周怀解释道：“作为一个真正的民【主】政权，的确应该将法律的制定权交到老百姓的手里，但是古城同志刚刚也看到了，在封建教育体系下，我们治下的老百姓识字率极低，更遑论明白什么是法治，什么是民【主】了。所以，要实现真正的民【主】不是一蹴而就的事情，而需要我们公民党带领着中华民族一步步脚踏实地的向前走。魏征同志带着一群海归制定长江自治区法律，虽然有悖民主，但是如果有我们公民党宣言作为他们制定法律的纲领，他们制定出来的法律即便与真正的民主国家法律有差距，那也相差不远了。”
古城接着问道：“委员长，既然人大是最高权力机关，为何法律草案在人大通过之后，还要经过公民党委审批？”
周怀道：“人民代表大会是人民大会，作为人民代表，相较于普通百姓而言，他是一个由强势群体组成的，为了避免人民代表掌握法律的制定权之后，变成新时代的特权阶级，因此，大人通过的所有法案必须经过公民党委的审批，确保人大通过的法律当中不会出现损害普通百姓利益，扩大强势群体利益的法律。说白了，公民党委在人大和百姓之间起到的是一个居中调和的作用。”
古城听完周怀的解释之后，点了点头，历朝历代，老百姓之所以会举起造反，原因只有一个，那就是他们的利益被强势群体严重侵犯，他们强势群体制定的游戏规则玩得只剩下一条命了。如果公民党委真的能够起到居中调和和强势群体和弱势群体利益关系的作用，周怀如此做他一百个赞成。
他沉吟片刻之后，朗声道：“听完委员长这一番话，属下茅塞顿开，是属下以小人之心度委员长君子之腹了。”
周怀笑着道：“古城同志言重了，既然是开会，难免会有不同意见和疑问的产生，出现这样的情况，大家在会议室提出来一起解决岂不是更好？”
众人纷纷点头。
周怀说完之后，沉默了片刻，见众人似乎没有什么疑问了，他才接着道：“法律制定出来之后，我们还需要一个审判机构，我的想法是在公民党委之下设立最高法院，作为长江自治区的最高审判机关！不知道大家有什么别的看法没有？”
众人纷纷摇头，古城接着问道：“最高法院关系到我们公民党的法治进程，院长一职不能草率任命，那由谁来担任最高法院的院长呢？”
周怀道：“我个人认为作为最高法院的院长，首先要符合三个条件，第一个：懂法！第二个：公正！第三个：有相关的工作经历。”
古城点了点头道：“委员长这三个要求可谓是切中了这一职务的要害，只是眼下我们到哪里去寻找这样的人才？”
古城的话顿时引起了众人的共鸣，公民党当中确实找不出符合这三个条件的人才出来。
周怀笑了笑道：“既然大家都拿不定主意，我提议还是按照咱们公民党的制度，由公民党执行委员提名自己中意的人选，然后再在党委内部进行投票，决定最高法院院长的职务由谁担任吧。”
众人纷纷点头表示认同。
周怀则是将目光投到了魏征身上，道：“我提名最高法院的院长一职务由咱们长江自治区宪法的制定者魏征同志担任。”
周怀这么一说，张居正、叶秋白、陈世杰、李安国纷纷提名魏征担任最高法院院长，剩下的公民党委员见除了不在江夏的白起之外，其余四人一致提名魏征，心里已经有了主意，最终魏征以全票当选长江自治区最高法院的院长。
周怀笑着对魏征道：“魏征同志，法院体系的建设工作我就交给你了！”
魏征一脸严肃的应道：“感谢大家的支持，感谢委员长的信任，魏征保证完成任务！”
众人齐声应道：“清楚了！”
“好，如果大家还有什么不同的意见可以提出来，如果没有不同的意见，我们就进入下一个议题！”
“接着下来我们要讨论的就是法治！”
周怀的话音落下，众人一个个议论纷纷，神州大地受儒家思想影响由来已久，是以历朝历代向来崇尚以德治国。此刻周怀突然提出法治，他们怎么能够不震惊？
众人的反应早在周怀的意料之中，周怀接着道：“同志们，几千年来，历朝历代，都主张以德治国，德治的优劣我在这里不予置评，但是法治却关系到了咱们公民党的理想。无论是没收土地还是义务教育，都离不开法律的保护。没有法律的保护，这些制度只是一句空话！因此，关于我们长江自治区的法律制定工作决不能大意马虎。”
人群中顿时有人哭丧着脸问道：“委员长，我们大多数都是泥腿子出身，勉强能识字就已经很不错了，让我们制定法律岂不是为难我们吗？”
他的话引来会议室里面的一片笑声，同时还有很多人表示认同他的观点。
周怀也笑了起来，他道：“这位同志能够认识到自己的不足，量力而行非常好，如果在认识到自己不足的情况下，尽力去弥补自己的不足之处，那就更可贵了！关于制定法律这个问题，我也考虑过人民代表大会当中绝大部分人的文化程度不高，无法承担起制定长江自治区法律的重任，因此，我特地请了魏征同志带领着一大群留学归来的法律人才制定了咱们自治区政府的法律草案。同志们不会制定法律，应该看得懂法律条款吧？”
众人大笑道：“这个我们都会！”
周怀道：“咱们长江自治区的法律草案制定出来之后，魏征会将之交给人大，人大通过之后，交给公民党委员审批，我党审批通过之后，再交由最高法院执行。”
古城听周怀这么说，便问道：“委员长，如果我们将法律的制定权交给以魏征为首的少数海归，这样怎么能够体现出民主？”
周怀解释道：“作为一个真正的民【主】政权，的确应该将法律的制定权交到老百姓的手里，但是古城同志刚刚也看到了，在封建教育体系下，我们治下的老百姓识字率极低，更遑论明白什么是法治，什么是民【主】了。所以，要实现真正的民【主】不是一蹴而就的事情，而需要我们公民党带领着中华民族一步步脚踏实地的向前走。魏征同志带着一群海归制定长江自治区法律，虽然有悖民主，但是如果有我们公民党宣言作为他们制定法律的纲领，他们制定出来的法律即便与真正的民主国家法律有差距，那也相差不远了。”
古城接着问道：“委员长，既然人大是最高权力机关，为何法律草案在人大通过之后，还要经过公民党委审批？”
周怀道：“人民代表大会是人民大会，作为人民代表，相较于普通百姓而言，他是一个由强势群体组成的，为了避免人民代表掌握法律的制定权之后，变成新时代的特权阶级，因此，大人通过的所有法案必须经过公民党委的审批，确保人大通过的法律当中不会出现损害普通百姓利益，扩大强势群体利益的法律。说白了，公民党委在人大和百姓之间起到的是一个居中调和的作用。”
古城听完周怀的解释之后，点了点头，历朝历代，老百姓之所以会举起造反，原因只有一个，那就是他们的利益被强势群体严重侵犯，他们强势群体制定的游戏规则玩得只剩下一条命了。如果公民党委真的能够起到居中调和和强势群体和弱势群体利益关系的作用，周怀如此做他一百个赞成。
他沉吟片刻之后，朗声道：“听完委员长这一番话，属下茅塞顿开，是属下以小人之心度委员长君子之腹了。”
周怀笑着道：“古城同志言重了，既然是开会，难免会有不同意见和疑问的产生，出现这样的情况，大家在会议室提出来一起解决岂不是更好？”
众人纷纷点头。
周怀说完之后，沉默了片刻，见众人似乎没有什么疑问了，他才接着道：“法律制定出来之后，我们还需要一个审判机构，我的想法是在公民党委之下设立最高法院，作为长江自治区的最高审判机关！不知道大家有什么别的看法没有？”
众人纷纷摇头，古城接着问道：“最高法院关系到我们公民党的法治进程，院长一职不能草率任命，那由谁来担任最高法院的院长呢？”
周怀道：“我个人认为作为最高法院的院长，首先要符合三个条件，第一个：懂法！第二个：公正！第三个：有相关的工作经历。”
古城点了点头道：“委员长这三个要求可谓是切中了这一职务的要害，只是眼下我们到哪里去寻找这样的人才？”
古城的话顿时引起了众人的共鸣，公民党当中确实找不出符合这三个条件的人才出来。
周怀笑了笑道：“既然大家都拿不定主意，我提议还是按照咱们公民党的制度，由公民党执行委员提名自己中意的人选，然后再在党委内部进行投票，决定最高法院院长的职务由谁担任吧。”
众人纷纷点头表示认同。
周怀则是将目光投到了魏征身上，道：“我提名最高法院的院长一职务由咱们长江自治区宪法的制定者魏征同志担任。”
周怀这么一说，张居正、叶秋白、陈世杰、李安国纷纷提名魏征担任最高法院院长，剩下的公民党委员见除了不在江夏的白起之外，其余四人一致提名魏征，心里已经有了主意，最终魏征以全票当选长江自治区最高法院的院长。
周怀笑着对魏征道：“魏征同志，法院体系的建设工作我就交给你了！”
魏征一脸严肃的应道：“感谢大家的支持，感谢委员长的信任，魏征保证完成任务！”