高技术备件下局部战争战役后勤保障研究 作者:余高达+陈曙东等

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    系统论的整体性观点认为, 系统的整体功能是建立在一定的要素基础 之上的,没有要素的功能也不会有整体的功能。但是,如果要素的功能不协 调,就不能发挥出整体优势。要素功能如果协调的好,就会产生一加一大 于二或等于二的效能,反之,就会产生一加一小于二的结果。后勤部门和技 术部门作为军队保障系统的两个基本要素,二者之间有着相互依赖、相互制 约的密切关系。因此,只有密切配合协调一致,才能形成保障合力,才能实 现保障有力。高技术条件下的局部战争战役,由于敌我双方参战兵力兵器多, 武器装备技术含量高,战斗激烈紧张,杀伤破坏力大,物资消耗量空前等等, 因而对后勤保障和技术保障的依赖性越来越大,对保障速度和保障质量都提 出了很高的要求。如若技术部门与后勤部门不能始终如一地密切配合,高度 一致地协调行动,势必影响战役的进程和结局。 三、后勤部门与技术部门协同的主要内容、一般方式和基本要求 (一)后、技协同的主要内容 在高技术条件下的局部战争战役中,后勤部门与技术部门需要协同的工 作内容比较多。我们认为主要有以下四个方面: 一是运力问题。运输工作是高技术条件下局部战争战役后勤保障和技术 保障的中心环节。部队的机动,物资的前送,伤员的后转,都依赖于运输保 障。其中,技术部门负责保障的弹药、修理器材等物资的运量,占了总运量 的相当大比例。因此,必须高度重视后勤部门与技术部门在运输问题上的协 同,通常情况下,协同的主要内容有:①运输方式,包括公路运输、铁路运 输、航空运输、水路运输、管道运输等。②所需运力的数量。③使用运力的 时间。④运输物资的起止地点。⑤运输路线,等等。运输协同中,要贯彻统 筹全局,保障重点,科学计划,节约运力的原则。由于战场情况瞬息万变, 所以在协同时要充分考虑战役运输的复杂性,针对可能发生的情况,拟定若 干个预备方案。在运力使用问题上需要协同的另一个方面,是回程运力的利 用问题。无论战役准备阶段还是战役实施阶段,技术部门前送弹药和修理器 材等物资所使用的运力是大量的,而其利用回程运力后送战损装备是很有限 的。因此,这部分回空运力如不加以充分利用,就会造成很大的浪费,而进 一步加剧运力供需矛盾,与此同时,由于高技术条件下局部战争战役激烈残 酷,在某一时间内伤员大量发生,后转伤员急需大量运力。所以,利用前送 弹药的回程运力后转伤员是必定无疑的。这就需要后勤部门与技术部门进行 密切协同。 二是防卫问题。作为基本战役军团的陆军集团军,如果后勤保障力量和 装备技术保障力量配置在同一地域或相邻地域,则在防卫问题上的协同显得 尤为重要。由于这两个同级单位在编制体制上不存在指挥和领导关系,且自 身的防卫能力都较弱, 摊子都较大,若不进行密切协同配合,则很难保 证自身的安全。即使合成军首长指定其中一个部门牵头负责防卫问题,也需 要进行周密地协同。其协同的主要内容应当是:防卫指挥机构的建立问题, 警防区的划分问题,人员的战斗编组问题,防御工事的构筑问题,信号记号 的规定问题,各警防区的相互支援问题,等等。要坚持严密防护,积极打击, 以防为主,防打结合的基本原则,充分发挥整体防卫的威力,努力保证配置 地域的安全。 三是后勤车船的技术保障问题。装备工作分工调整之后,集团军及其以 下后勤部门的运输车辆和陆军船艇由装备技术部门负责保障。因此,这也是

    后、技两个部门协同的一项重要内容,其重要性主要表现在,对后勤车船技 术保障的程度如何,直接关系到各项运输任务的完成,进而关系到战役的进 程和结局。战区后勤运输部 (分)队的技术保障,按照分工由后勤部门负责, 不存在与技术部门的协同问题。集团军装备技术部对后勤运输部 (分)队的 技术保障问题,在协同时,应本着伴随保障与在配置地域检修相结合的基本 原则进行。 (二)后、技协同的一般方式 后勤部门与技术部门进行协同的一般方法和样式,主要有以下四种:一 是会议协同。根据需要与可能,可由后、技部门的领导带有关业务部门的人 员,采取召开会议的形式,当面对有关问题进行协同;也可由业务部门的人 员与相关部门分别对口进行协同。二是互派代表。根据需要,后、技两个部 门可同时向对方派出常驻代表,以便不间断地对有关问题进行协同,并将协 同情况及时向己方反馈。如果后、技两个部门配置在同一地域,或距离很近 的相邻地域,则无互派代表之必要。三是利用通信工具进行协同。这种协同 方式既简便易行,又快速有效。囚是现场协同。如在运力调配、车船维修、 后方防卫、回程运力利用等事项的某些细节问题上,根据当时的具体情况, 进行现场协同。协同方式,应根据实际需要与可能,灵活运用,有机结合, 以确保后、技协同的顺利进行为原则。 (三)后、技协同的基本要求 一是及时。后勤部门与技术部门,如果协同过迟,就失去了协同的意义, 甚至造成严重的不良后果;相反,如果协同过早,也会因情况变化而降低协 同计划的使用价值,甚至导致对某些问题重新协同,浪费宝贵的时间和精力。 要做到及时协同,必须正确领会首长的决心和意图,了解战役的进展情况。 必须及时准确地了解保障对象的需求。必须熟悉后勤保障工作和技术保障工 作的基本规律,对当前和尔后的工作有预见性。 二是全面。就协同的内容而言,决不能缺项漏项。后、技两个部门需要 协同的内容不仅很繁杂,而巨协同的 频率也很高。在工作高度紧张,情 况瞬息万变的战役保障过程中,必须牢牢地把握住协同内容的全面性。保证 协同内容全面完整的基本前提是。要有高度的工作责任心,要具备良好的专 业素质,要有严密的工作制度,要及时掌握有关情况。 三是具体,在进行协同时,规定有关原则是必要的。但规定原则的目的 是为了指导和规范具体的行动,因此,原则不能代替具体的协同内容。后、 技两个部门所协同的一切事项,都要尽可能具体、详细、明确,要有根强的 可操作性,尽量减少不必要的伸缩性,更不能模棱两可,似是而非,以免在 执行过程中发生误解和偏差。 四、加强后勤部门与技术部门协同必须着重解决的几个问题 在高技术条件下的局部战争战役中,后、技两个部门在有关问题上能否 自始至终保持高度协调一致,受多方面因素的制约,因而需要解决的问题也 很多。我们认为,其中必须着重解决的,主要有以下几个基本问题。 (一)建立具有高度权威的后方指挥机构 集团军后勤部和装备技术部作为两个同级部门,在协同运力使用、车船 维修、后方防卫等问题时,很可能会由于力量不足等客观方面的原因或某些 主观方面的原因而出现意见不一致的情况。对于可能出现的这类问题,仅靠 后、技两个部门自身恐怕难以圆满解决。有效的办法是建立有高度权威,能

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