底层官员 作者:杨少衡
正文 第 52 章
底层官员 作者:杨少衡
第 52 章
当晚他赶回县城。第二天上午的会议做出决定，新城区建设继续推进，内河水坝继续抓紧，行政服务中心工地则全面暂停。
５
事情进入拐点。此后几个月不断发展，至当年九月发作，有如雪崩。
九月上旬，刘克服拉上县长陈铭，一起跑了省市几个重要部门，面见相关领导，提出县里的一份整改计划，请求上级同意本县重新启动行政服务中心建设。除了原先那几条建设理由，刘克服特别强调，行政服务中心工程的暂停已经使周边开发受到影响，原本争先恐后的开发商一起驻足观望，再拖下去势必影响湖洼地改造和整个新城区建设。该工地停工主要因为本地遭受冻灾，需要集中力量抗灾，目前灾后重建已经初获成效，已经有条件重启行政服务中心建设。
刘克服的服务中心只让老天爷看不顺眼，要来冻它一冻吗？显然未必。施工暂停之后，已经有人提出投建这一项目是严重错误，要求追究刘克服决策失误的责任，有人更极端，建议将已建半截的楼房炸毁拆除，以示彻底改正，还有人提议改变该行政服务中心用途，拿去办医院、学校或者酒店，化废为用。如此状态之际，提出重新上马现实吗？谁会同意？刘克服心里很有数，知道眼下绝无可能。他更多的还是以进求守，争取事情不再往坏里走，直到转机出现。
不料没等到转机，等到了又一场灾害。是台风，本地常客，不似冻灾百年不遇。
这个台风于九月中旬不期而至，比当年把刘克服送上本县权力顶峰的那次台风时间略靠前。与当年相比，今年这个台风不是正面袭击，风力没有当年那次猛烈，雨水也不如那回强劲，加上本县整治南溪，内河水坝开始发挥作用，湖洼地内涝缓解，本次台风灾害形势不似早先严重，却还是出了大事。
台风来袭前一天，刘克服去了岭兜乡。岭兜有一个移民新村，是刘克服当年在乡里任职时移建的，建成后曾遭遇过泥石流灾害，死过人，成为他一块心病。近年该村情况比较稳定，应对措施有所效果，未再发生严重地质灾害，但是一旦刮风下雨，刘克服总是放心不下，情不自禁要叫上车到岭兜去，就近看紧。以防万一。
那一天似有预感，他在离开县城前让司机小许先拐到湖洼地，到工地看了看。那时天下大雨，风并不大，地上也无积水，几个月前机器轰鸣的工地一片寂静，萧条于雨中，主楼外边的脚手架依然如故，脚手架上下早已空空荡荡，没有人影来去。刘克服心情很差，让轿车在工地里转一转，即转身离开。
他在路上给陈铭打了个电话，请他注意一下湖洼地工地情况。他刚到那边看过，没见几个人，整个工地死了一样，怎么可以？施工只是暂缓，还要有足够的管顾，以备长远。特别在刮风下雨时候，应当格外注意。刘克服让陈铭安排人过去检查，督促留守人员加强值班防患，有问题才能及时处置。
陈铭答应立刻过问。他同时感叹，说这事真叫发愁，接下来怎么办呢？
如果没有年初的冻灾和事后的折腾，该行政中心主体建筑此刻当已封顶，努力一点，今年年底有望大体弄完，过了年就有新办公大楼可用。现在大楼在那里烂尾，前景不能确定，真是鬼见了都愁，别说各位领导。
刘克服说：“发愁事小。不死就好。”
哪想会一语成谶。
隔日台风来袭，刘克服呆在岭兜乡听风看雨。雨不小，但是风势不大，老天爷还算体谅，没为刘书记雪上加霜。全县报过来的消息不错，没有太严重的动态，县城湖洼地还能行车，不必像以往一样，依仗冲锋舟乘风破浪。
下午三时，县委办主任给刘克服打来电话，电话里声音慌乱。
“刘，刘书记不好了！”
“别慌，慢慢说。”刘克服喝了一声。
湖洼地发生重大险情。
以往这种时候，那里发生的多是危房倒塌，伤及居民一类灾祸，这回不同，老百姓没在太大麻烦，倒是停建状态下的行政服务中心办公大楼，计划中的未来全县权力中心涉险。当天下午两点，工地留守值班人员听到了主楼西侧附属楼传出异常声响，由于雨声很大，楼体结构异动声响在雨中断断续续，不是很清晰。两点半时，有留守人员轮班，骑摩托冒雨从外边进工地，经过附属楼时偶尔一瞥，意外发现楼体外的脚手架与往昔不同，模样怪异，像是有些倾斜。值班人员很诧异，以为自己一时眼花，看走样了。这人心细，当即停下摩托车再看，这一看不觉大叫：哪里是脚手架倾斜，是整个附属楼楼体发生倾斜，把脚手架拽歪了。
情况马上报告到县里，县长陈铭立刻赶过去，县委办主任赶紧给刘克服打了电话。
刘克服说：“我回去。”
没有一秒钟耽搁，刘克服即刻动身返县城。
这时已经回天无力。刘克服还没赶到县城，工地已经再传巨响：附属楼倾斜越发严重，终于超过承受极限，支撑不住，于大雨中轰然倒塌。时陈铭等人均在现场，大家目瞪口呆，看着一座尚未完工的建筑顷刻间荡然不存，化成一地破碎。而后刘克服到了工地。整个工地又是泥又是水，一地狼藉。
刘克服止不住身子发颤，眼睁睁看着，说不出话来。身边人见状大惊，连唤“书记！”他毫无反应，竟像是没听到一般。
那时真是悲哀，非常无助。
“记！”
他终于回过神来。
他问了句话：“主楼怎么样？有问题吗？”
施工单位负责人垂头丧气，回答简略，实事求是：“不知道。”
塌毁的附属楼设计功能主要是会场，以及相关后勤服务设施，设计为两层，盖了一层半后停工。附属楼东侧就是办公大楼主楼，主楼设计九层，盖到六层后停工。昨天刘克服前来查看时，主楼附楼两座建筑一高一矮，都是半截子，在雨水和冷清中相互依托，周身为脚手架团团围困，上边不再生长，看上去虽颇显无奈，也还暗存希冀。转眼之间矮的这座倒了，剩下高的这座形单影只，岌岌可危。
刘克服下令立刻加强技术和施工力量做应急处置。附属楼为什么会倒？主楼有没有危险？有什么应急手段可用？都需要以最快速度给出答案，采取措施。
“陈县长你负责。”他交代陈铭，“让大家抓紧。”
他自己坐上车，掉头离去。
他直接给纪全洲打电话报告。纪全洲一听楼倒了，当即发火：“你们怎么搞的！”
刘克服苦笑：“真是不知道怎么搞。”
有一句话已经到了嘴边，他把它咽下肚去。
这座楼本该已经落成，而不是毁成一摊。
隔日风停，雨也渐渐平息。湖洼地工地终于没有再传巨响，在附属楼不幸倾倒之后，半截子主楼光秃秃一个，岿然不动于一地残破之中。
但是专家意见却不似普通眼睛所见乐观。
一组工程技术人员进驻工地，对倒塌的附属楼废墟和主楼状态进行检测评估。专家们对附属楼的倒塌原因做了调查分析，观点比较一致，认为湖洼地一带之下为古泥沼区域，地质情况比较复杂，行政服务中心这两座建筑设计时已经充分考虑了地下特殊情况，采用了较好的地基处理方案，附属楼倒塌与地基及沉降关联不大。从倒塌现场情况看。这座楼的施工质量和使用材料也都符合要求，并非豆腐渣工程。
这就奇怪了。地基稳固，施工可靠，本建筑这么难得，该是到哪一级行业学会去获个什么建筑大奖，怎么忽然间倒成了一地破烂？专家们给出一个答案，用他们的技术术语阐述起来挺复杂，通俗点说，罪魁祸首是水分，这楼吃水太多，让水弄倒了。
楼又不是牛，怎么会去牛饮，还喝多了？因为这座楼只盖了一半，未曾封顶，没有屋顶挡雨泄水。整个建筑包括半截墙体都裸露于外，直接面对日晒水淋，经风雨见世面，所以有了吃水问题。楼房施工暂停后，虽然施工单位采取了若干防护措施，花了不少钱，效果实在远不如一个屋顶管用。毕竟是额外开支，加上心存尽快恢复施工的期待，确实也很难用上更多更彻底的防护手段。今年上半年本县多雨，这座半截楼已经饱经水分浸润，反反复复，楼体内外包括地下室早给泡软了，台风再来拜访，大量水分自天而下，加上风力相助，它终于没能撑住。
类似情况其实不属深奥学术问题，常识而已。在建楼房于封顶前经雨水破坏倒塌事例时有发生，本附属楼并不格外特别。所以年初本地发生冻灾后，刘克服不顾各种阻挠，坚持抢建，试图尽快封顶，不只因为他是左手，不按常规出牌，确实也是骑虎难下，楼成半截丢下来风险大增，相比起来，弄上去才是上策。这情况大家都清楚，当时却无法支撑下去。指望楼房暂停后能较快解决问题重启，却未能如愿，恰又赶上雨季、台风，这就完蛋了。
附属楼如此，主楼情况如何？主楼更高，体量更大，完成的工程量更多，支撑力当然也会更强一些，所以附属楼倒了，主楼健在。但是情况远比肉眼所见复杂，据专家检测，这座楼也有轻微倾斜，结构内部已经遭到严重损伤。这里有水分浸泡原因，也与倒塌的附属楼有关。附属楼紧挨着主楼，由于风向和地质等特定因素，它的倒塌方向是东南，直接砸向主楼，倒塌过程中对主楼楼体形成了巨大冲撞。
刘克服听了情况报告，一时只觉浑身发冷。
“这是什么意思？没救了吗？”他问。
如果本县领导和干部职工们打算坐在一座从落成之日起就属危楼的大楼里办公，那自当别论。比较根本的解决办法应当是拆毁重建。
刘克服摇头道：“不对，不应该是这个样子。”
情况应当是另一个样子，至少还应当有一个办法。付出这么多努力，已经做到这种程度，这个结果不公平。
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当晚他赶回县城。第二天上午的会议做出决定，新城区建设继续推进，内河水坝继续抓紧，行政服务中心工地则全面暂停。
５
事情进入拐点。此后几个月不断发展，至当年九月发作，有如雪崩。
九月上旬，刘克服拉上县长陈铭，一起跑了省市几个重要部门，面见相关领导，提出县里的一份整改计划，请求上级同意本县重新启动行政服务中心建设。除了原先那几条建设理由，刘克服特别强调，行政服务中心工程的暂停已经使周边开发受到影响，原本争先恐后的开发商一起驻足观望，再拖下去势必影响湖洼地改造和整个新城区建设。该工地停工主要因为本地遭受冻灾，需要集中力量抗灾，目前灾后重建已经初获成效，已经有条件重启行政服务中心建设。
刘克服的服务中心只让老天爷看不顺眼，要来冻它一冻吗？显然未必。施工暂停之后，已经有人提出投建这一项目是严重错误，要求追究刘克服决策失误的责任，有人更极端，建议将已建半截的楼房炸毁拆除，以示彻底改正，还有人提议改变该行政服务中心用途，拿去办医院、学校或者酒店，化废为用。如此状态之际，提出重新上马现实吗？谁会同意？刘克服心里很有数，知道眼下绝无可能。他更多的还是以进求守，争取事情不再往坏里走，直到转机出现。
不料没等到转机，等到了又一场灾害。是台风，本地常客，不似冻灾百年不遇。
这个台风于九月中旬不期而至，比当年把刘克服送上本县权力顶峰的那次台风时间略靠前。与当年相比，今年这个台风不是正面袭击，风力没有当年那次猛烈，雨水也不如那回强劲，加上本县整治南溪，内河水坝开始发挥作用，湖洼地内涝缓解，本次台风灾害形势不似早先严重，却还是出了大事。
台风来袭前一天，刘克服去了岭兜乡。岭兜有一个移民新村，是刘克服当年在乡里任职时移建的，建成后曾遭遇过泥石流灾害，死过人，成为他一块心病。近年该村情况比较稳定，应对措施有所效果，未再发生严重地质灾害，但是一旦刮风下雨，刘克服总是放心不下，情不自禁要叫上车到岭兜去，就近看紧。以防万一。
那一天似有预感，他在离开县城前让司机小许先拐到湖洼地，到工地看了看。那时天下大雨，风并不大，地上也无积水，几个月前机器轰鸣的工地一片寂静，萧条于雨中，主楼外边的脚手架依然如故，脚手架上下早已空空荡荡，没有人影来去。刘克服心情很差，让轿车在工地里转一转，即转身离开。
他在路上给陈铭打了个电话，请他注意一下湖洼地工地情况。他刚到那边看过，没见几个人，整个工地死了一样，怎么可以？施工只是暂缓，还要有足够的管顾，以备长远。特别在刮风下雨时候，应当格外注意。刘克服让陈铭安排人过去检查，督促留守人员加强值班防患，有问题才能及时处置。
陈铭答应立刻过问。他同时感叹，说这事真叫发愁，接下来怎么办呢？
如果没有年初的冻灾和事后的折腾，该行政中心主体建筑此刻当已封顶，努力一点，今年年底有望大体弄完，过了年就有新办公大楼可用。现在大楼在那里烂尾，前景不能确定，真是鬼见了都愁，别说各位领导。
刘克服说：“发愁事小。不死就好。”
哪想会一语成谶。
隔日台风来袭，刘克服呆在岭兜乡听风看雨。雨不小，但是风势不大，老天爷还算体谅，没为刘书记雪上加霜。全县报过来的消息不错，没有太严重的动态，县城湖洼地还能行车，不必像以往一样，依仗冲锋舟乘风破浪。
下午三时，县委办主任给刘克服打来电话，电话里声音慌乱。
“刘，刘书记不好了！”
“别慌，慢慢说。”刘克服喝了一声。
湖洼地发生重大险情。
以往这种时候，那里发生的多是危房倒塌，伤及居民一类灾祸，这回不同，老百姓没在太大麻烦，倒是停建状态下的行政服务中心办公大楼，计划中的未来全县权力中心涉险。当天下午两点，工地留守值班人员听到了主楼西侧附属楼传出异常声响，由于雨声很大，楼体结构异动声响在雨中断断续续，不是很清晰。两点半时，有留守人员轮班，骑摩托冒雨从外边进工地，经过附属楼时偶尔一瞥，意外发现楼体外的脚手架与往昔不同，模样怪异，像是有些倾斜。值班人员很诧异，以为自己一时眼花，看走样了。这人心细，当即停下摩托车再看，这一看不觉大叫：哪里是脚手架倾斜，是整个附属楼楼体发生倾斜，把脚手架拽歪了。
情况马上报告到县里，县长陈铭立刻赶过去，县委办主任赶紧给刘克服打了电话。
刘克服说：“我回去。”
没有一秒钟耽搁，刘克服即刻动身返县城。
这时已经回天无力。刘克服还没赶到县城，工地已经再传巨响：附属楼倾斜越发严重，终于超过承受极限，支撑不住，于大雨中轰然倒塌。时陈铭等人均在现场，大家目瞪口呆，看着一座尚未完工的建筑顷刻间荡然不存，化成一地破碎。而后刘克服到了工地。整个工地又是泥又是水，一地狼藉。
刘克服止不住身子发颤，眼睁睁看着，说不出话来。身边人见状大惊，连唤“书记！”他毫无反应，竟像是没听到一般。
那时真是悲哀，非常无助。
“记！”
他终于回过神来。
他问了句话：“主楼怎么样？有问题吗？”
施工单位负责人垂头丧气，回答简略，实事求是：“不知道。”
塌毁的附属楼设计功能主要是会场，以及相关后勤服务设施，设计为两层，盖了一层半后停工。附属楼东侧就是办公大楼主楼，主楼设计九层，盖到六层后停工。昨天刘克服前来查看时，主楼附楼两座建筑一高一矮，都是半截子，在雨水和冷清中相互依托，周身为脚手架团团围困，上边不再生长，看上去虽颇显无奈，也还暗存希冀。转眼之间矮的这座倒了，剩下高的这座形单影只，岌岌可危。
刘克服下令立刻加强技术和施工力量做应急处置。附属楼为什么会倒？主楼有没有危险？有什么应急手段可用？都需要以最快速度给出答案，采取措施。
“陈县长你负责。”他交代陈铭，“让大家抓紧。”
他自己坐上车，掉头离去。
他直接给纪全洲打电话报告。纪全洲一听楼倒了，当即发火：“你们怎么搞的！”
刘克服苦笑：“真是不知道怎么搞。”
有一句话已经到了嘴边，他把它咽下肚去。
这座楼本该已经落成，而不是毁成一摊。
隔日风停，雨也渐渐平息。湖洼地工地终于没有再传巨响，在附属楼不幸倾倒之后，半截子主楼光秃秃一个，岿然不动于一地残破之中。
但是专家意见却不似普通眼睛所见乐观。
一组工程技术人员进驻工地，对倒塌的附属楼废墟和主楼状态进行检测评估。专家们对附属楼的倒塌原因做了调查分析，观点比较一致，认为湖洼地一带之下为古泥沼区域，地质情况比较复杂，行政服务中心这两座建筑设计时已经充分考虑了地下特殊情况，采用了较好的地基处理方案，附属楼倒塌与地基及沉降关联不大。从倒塌现场情况看。这座楼的施工质量和使用材料也都符合要求，并非豆腐渣工程。
这就奇怪了。地基稳固，施工可靠，本建筑这么难得，该是到哪一级行业学会去获个什么建筑大奖，怎么忽然间倒成了一地破烂？专家们给出一个答案，用他们的技术术语阐述起来挺复杂，通俗点说，罪魁祸首是水分，这楼吃水太多，让水弄倒了。
楼又不是牛，怎么会去牛饮，还喝多了？因为这座楼只盖了一半，未曾封顶，没有屋顶挡雨泄水。整个建筑包括半截墙体都裸露于外，直接面对日晒水淋，经风雨见世面，所以有了吃水问题。楼房施工暂停后，虽然施工单位采取了若干防护措施，花了不少钱，效果实在远不如一个屋顶管用。毕竟是额外开支，加上心存尽快恢复施工的期待，确实也很难用上更多更彻底的防护手段。今年上半年本县多雨，这座半截楼已经饱经水分浸润，反反复复，楼体内外包括地下室早给泡软了，台风再来拜访，大量水分自天而下，加上风力相助，它终于没能撑住。
类似情况其实不属深奥学术问题，常识而已。在建楼房于封顶前经雨水破坏倒塌事例时有发生，本附属楼并不格外特别。所以年初本地发生冻灾后，刘克服不顾各种阻挠，坚持抢建，试图尽快封顶，不只因为他是左手，不按常规出牌，确实也是骑虎难下，楼成半截丢下来风险大增，相比起来，弄上去才是上策。这情况大家都清楚，当时却无法支撑下去。指望楼房暂停后能较快解决问题重启，却未能如愿，恰又赶上雨季、台风，这就完蛋了。
附属楼如此，主楼情况如何？主楼更高，体量更大，完成的工程量更多，支撑力当然也会更强一些，所以附属楼倒了，主楼健在。但是情况远比肉眼所见复杂，据专家检测，这座楼也有轻微倾斜，结构内部已经遭到严重损伤。这里有水分浸泡原因，也与倒塌的附属楼有关。附属楼紧挨着主楼，由于风向和地质等特定因素，它的倒塌方向是东南，直接砸向主楼，倒塌过程中对主楼楼体形成了巨大冲撞。
刘克服听了情况报告，一时只觉浑身发冷。
“这是什么意思？没救了吗？”他问。
如果本县领导和干部职工们打算坐在一座从落成之日起就属危楼的大楼里办公，那自当别论。比较根本的解决办法应当是拆毁重建。
刘克服摇头道：“不对，不应该是这个样子。”
情况应当是另一个样子，至少还应当有一个办法。付出这么多努力，已经做到这种程度，这个结果不公平。
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