当代中国扫黑记实 作者:肉书屋
第 13 部分
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第五章 神州扫黑剑出鞘
中国大陆历来以“红色政权”著称于世，与黑色组织水火不容，不容许黑社会组织滋生和蔓延！特别改革开放、发展社会主义市场经济，稳定压倒一切，绝不容许在一定范围内影响社会政治、经济、生活秩序的黑社会犯罪肆虐，甚至在神州大地上形成气候！
剑高悬
中国大陆对于黑社会性质的犯罪问题，不仅社会学家和犯罪学家们很早就进行呼吁和探讨，党和政府高层领导也早就予以密切关注着，高度重视着。
早在改革开放之初，中国最高领导人邓小平同志就明确指出：刑事案件，恶性案件大幅度增加，这种情况很不得人心。对严重刑事犯罪分子，包括杀人犯、抢劫犯、流氓犯罪团伙分子、教唆犯、在劳改劳教中继续传授犯罪技术的惯犯，以及人贩子、老鸨儿等，必须坚决逮捕、判刑，组织劳动改造，给予严厉的法律制裁！他在南巡讲话中反复强调：要坚持两手抓，一手抓改革开放，一手抓打击各种犯罪活动，这两只手都要硬。打击各种犯罪活动，扫除各种丑恶现象，手软不得。运用人民民主专政的力量，巩固人民的政权，是正义的事情，没有什么输理的地方！
中共中央总书记江泽民同志多次指示：经济的发展和刑事犯罪案件的上升到底是一种什么关系？各级领导要善于及时地、正确地分析形势，保持清醒头脑，不断总结经验，及早发现问题，我们要预谋良策，始终掌握斗争主动权。“在上海，那种挟杜月笙”、‘黄金荣’式人物又冒出来了，有点像意大利的afia（黑手党）。“”必须采取有力措施，认真改变有些地方治安不好的状况。“”坚决打击敌对势力和各种刑事犯罪活动，伸张正义，保护人民！“
早在1982年，当时中央主管政法工作的陈丕显同志就针对深圳出现香港黑社会渗透问题批示：“对香港这股腐朽的恶势力就是要从开始即狠狠打击，决不允许其有立足之地！”并强调：“这将是一场长期的斗争。”他指示公安部要对深圳的反黑工作加以指导和支持。
从1985年到1990年，乔石同志先后就广东、福建、海南等地境外黑社会渗透和国内一些地方出现黑社会性质团伙、集团犯罪问题，作过十余次重要批示，并在全国政法工作会议上明确指出：黑社会组织已经在广东、海南、福建、湖南等省出现，并有由南向北、由沿海向内地发展的趋势。他要求公安部门“坚决予以打击，不能任其形成气候！”
李鹏总理自1988年以来，就打击境外黑社会渗透和国内带黑社会性质团伙犯罪问题，几乎每年都作重要批示，严肃指出：“对黑社会侵入，必须狠狠打击，绝不留情。”1993年底在全国政法工作会议上，李鹏总理再次强调：“要坚持打击犯罪团伙，特别是绝不允许‘黑社会’在我们社会里存在，一旦发现就要坚决把它消灭在萌芽状态！”
全国“扫黑”除恶最高指挥部一直在注视着境内外黑社会组织动向，高效运作着。
自八十年代以来，公安部针对东南沿海一些地区出现的境外黑社会渗透活动情况，多次指示当地警方及时查处，并就工作方法和一些政策性问题提出了指导意见。九十年代初，公安部在召集南方各省市座谈研讨反境外黑社会渗透工作基础上，专门发出了加强反境外黑社会渗透工作的“通知”。1991年，在全国第十八次公安工作会议上，公安部陶部长大声疾呼：“一些地方的犯罪团伙、黑社会势力相当猖獗。”“我们要特别注意打击犯罪团伙和黑社会组织，决不能让他们形成气候！”从此，全国各地警方每年都把“打团伙、挖窝子、追逃犯、破大案”列为“严打”和专项斗争的重点，1992年至1993年，公安部就反境外黑社会渗透和国内带黑社会性质团伙犯罪问题几次召开座谈会、研讨会，并专门成立了反有组织犯罪机构，具体指导全国“反黑”除恶工作，要求各地警方强化三点：一是充分认识有组织犯罪的危害性，实践证明远远超过个体犯罪；二是有组织犯罪越来越严重，已成为影响一个地方社会治安秩序的重要因素，如果任其发展成像港、澳、台和西方国家那样的黑社会组织，后果将非常严重；三是有组织犯罪特别是境外黑社会渗透，对境内犯罪有很大的诱发作用，一旦内外勾结进行犯罪活动，将给社会肌体造成很大的腐蚀性和危害性。因此，各地警方务必将“反黑”除恶工作列入“严打”斗争重要议程，坚决将其消灭在萌芽状态，决不能使之形成气候！
公安部白副部长还就认定带有黑社会性质的犯罪组织提出了六条标准：1在当地已形成一股恶势力，有一定势力范围；2犯罪职业化，长期从事一种或几种犯罪；3人数一般较多且相对固定；4反社会性特别强，作恶多端，残害群众；5往往有一定的经济实力，有的甚至控制了部分经济实体和地盘；6千方百计拉拢腐蚀公安、司法和党政干部，寻求保护。白副部长归纳提出的这六条标准，不仅扭转了司法实践中对黑社会组织犯罪“法无明文规定”之混乱现象，而且为全国警方“扫黑”除恶斗争指明了具体目标和方向。
正是在中央领导的高度重视和公安部的正确运筹、部署、指挥下，进入九十年代以来，全国各地警方刀出鞘，弹上膛。
“扫黑”除恶斗争浪潮一浪高过一浪，一批批得意忘形的黑社会犯罪分子招致灭顶之灾！
境外黑社会渗透犯罪露头遭打
九十年代以来，境外黑社会组织不论以旅游观光、探亲访友名义还是打着投资办厂、经商贸易的幌子渗透，一旦实施犯罪活动，各地警方都保持着清醒的头脑和高度的警惕，按照公安部关于加强反境外黑社会渗透工作的“通知”精神，坚持露头就打，有效地遏制了黑水浊流在大陆的蔓延。
广东·作为中国最早开放的南大门，也最早受到境外各个黑社会组织瞩目和垂涎。进入九十年代以来，随着市场经济迅猛发展，各类刑事案件也迅速上升。据广东警方新闻发言人公布：广东刑案总数已占到全国的1／10；重大案件占全国1／6强。尤其是恶性案件更突出，其中持枪抢劫案占全国1/3；绑票案件占全国2/3；劫持机动车案件占全国1/2；盗窃机动车案件占全国1／3；刑事案件造成的直接经济损失占全国1／3，仅1995年就造成损失达33。6亿元之多！从警方破获的刑事案件看，60％以上的案件系流审犯和团伙所为，其中外省流窜犯和境外人员占70％，境外人员大多数有黑社会背景。
早在八十年代初，广东警方就按照公安部的指示精神系统开展了反境外黑社会渗透斗争，1982年9月，深圳市政府最早发布了《关于取缔黑社会组织的通告》，这是中国政府首次向蠢蠢欲动的黑社会发出的严正警告。广东警方针对境外黑社会纷纷向沿海城市渗透的特点，调集精干力量相继在深圳、珠海、惠州等沿海城市专门设立了“反黑”机构，先后破获取缔了香港“14k”、“水房”、“新义安”、“和胜和”、澳门“14k”、“和胜义”等一批黑社会组织。进入九十年代后，随着中国大陆开放力度加大，境外黑社会组织再次发动“登陆”攻势。广东警方发现：除港、澳、台黑社会组织大都涉足外，台湾的“竹联帮”、“天道盟”、“四海帮”、日本的“山口组”以及西欧一些国家的黑社会组织都有所渗透，与境内犯罪团伙相勾结，犯罪活动遍及若干方面；主要是：发展组织，扩大y暗面；大搞恐怖活动，制造社会混乱；雇佣杀人，残害无辜；走私、贩毒、贩枪；制造假市、假证；行抢行骗，扰乱治安；看场收费，寻衅殴斗；绑架人质，敲诈勒索；qg妇女，良为娼；设赌抽红，盗窃机动车辆等等。广东警方在加强“反黑”专门力量深入开展“反黑”斗争的同时，于1990年3月会同高检、高法联合行文，对黑社会组织和带黑社会性质犯罪团伙的定性、适用法律等作出了明确规定。1993年，广东省人大常委会正式颁布了《广东省惩处黑社会组织活动规定》。自这部中国第一部专门惩处黑社会组织犯罪的法规诞生后，广东的“反黑”除恶斗争推向了新高c。警方调集大批警力多管齐下，对黑社会组织大举拉网围剿，仅在广州、深圳、珠海、汕头、汕尾、东莞、惠州等城市，就先后打掉xx个境外黑社会组织，依法严惩境外黑社会骨干成员数百余名，有效地遏制了境外黑社会在广东的渗透犯罪嚣张气焰。象东星轮10oo万港元大劫案、中山市持枪杀人抢劫储蓄所案、“9601”特大跨境贩毒案等，都有境外黑社会组织参与，警方一举围歼依法严惩后，在国际社会上引起了良好的反响！
上海·作为中国的金融中心和改革开放的“龙头”大都市，一直是境外黑社会组织由南向北由沿海向内地渗透谋取的大舞台，无不希冀登上这个大舞台再现旧中国“青红帮”耀武扬成上海滩的“雄凤英姿”！九十年代初，中央确定加快浦东开发后，警方发现：许多境外黑社会头目都以各种名义纷纷潜到上海，甚至有些组织筹备把总部迁到上海，企图通过在上海立足生根，作为控制华东乃至全国的基地。时任市委书记的吴邦国同志所取市公安局汇报后，明确指示：一是不能让境外黑社会渗透和有组织犯罪在上海立足生根；二是上海不能成为黑社会和有组织犯罪成员的避凤港，决不允许黑社会在上海发展组织；三是坚持露头就打的方针，坚决把黑社会渗透和有组织犯罪解决在萌芽状态！
尚方宝剑在手，上海警方很快建立起一支精干、高效、灵敏、快速反应的“反黑”侦察队伍，一举破获了“张飞案”和台湾“四海帮”y谋将总部迁往上海重案，抓获了一批境外黑帮骨干，打出了“反黑”声威。此后，上海警方针对境外黑社会组织采取多种手段向上海渗透作乱的实际，采取反黑侦察队伍打头阵，各种力量协作配合、多种手段一齐上的措施，持续不断地开展了“五反”大“扫黑”——a反过境贩运毒品，一举破获5起特大跨国贩毒案，抓获了一批英国籍、法国籍、美国籍以及港澳地区的大毒贩。顺线追查，又破获毒品案件80余起，抓获了一批境内外贩毒分子，摧毁了十几个贩毒吸毒小市常b反走私，集中打击走私军用枪支和文物犯罪，查获了一批来自中越边境的走私军用黑枪和向港、澳、台、日本、英国、美国等地走私的国家一级、二级珍贵文物。c反黑社会组织渗透，查获了一批有境外黑社会组织渗透的酒吧、舞厅、饭店、夜总会、打靶尝游乐场等，破获了台湾“竹联帮”、“四海帮”、“莹桥帮”、香港的“新义安”、“14k”等一批境外黑社会在上海发展的组织和据点。d反伪币和诈骗巨额财产，先后破获47起贩假美元、假日元、假港市、假人民币、假外汇兑换券案件，查获了一批来自港澳地区和巴基斯坦的外汇贩子。破获了一批使用假证件、假信用卡、签订假合同、伪造货运单骗取巨额现款、贷款，透支。套汇出境案以及海事诈骗案，为国家挽回了巨额损失。e反伪造护照偷渡，查获了一批持港、澳、台、泰国等偷渡集团伪造的中国护照、出境印章、硬印及其它国家出入境章甚至打着“旅游团”、“旅行社”旗号蒙混出境人员、顺线追查，缉捕了一帮境外黑社会组织c纵的“蛇头”，阻止了一大批持高价假护照盲目出国的“淘金族”。
北京·为确保中国政治、经济、文化中心和中央首脑机关的绝对安全，从改革开放之初，北京就系统建立起专门“反黑”机构和队伍，八十年代破获了一系列过境贩运毒品、制贩假证偷引渡、走私文物以及窃取国家机密类案件。进入九十年代，北京开放力度加大，境外黑社会组织千方百计涉足、走私、贩毒、偷引渡、窃密、持枪抢劫、经济诈骗类案件大幅度上升。为此，警方会同国家安全部门不断加强防范，加大“反黑”力度，每年都破获一批重大入境犯罪案件，仅1993年查获的走私物品价值就达数千万元！30万港市大案后，调集精兵强将在经济领域反入境诈骗，相继破获了一批利用假证件、假代金券、假文件、假信用卡套汇融资、骗取出口退税等案件，为国家挽回了巨额损失。在收缴黑枪和管制刀具行动中，查获了一批来自西南边境地区的军用黑枪弹药，破获了多宗涉枪案件和杀人抢劫案，特别是蒙古苏赫马特尔特大杀人案，这位受黑社会指使非法留居京城的蒙古人，竟然深夜闯入成吉思汗酒家，将正在熟睡的5名职工杀害，刺伤1人，受到依法严惩。“反黑”队伍在深入“扫黑”中还查破了一批来自港澳台、日本、美国等地的境外黑社会入境设点发展组织案件：有的利用合法投资经营作掩护秘密发展组织，有的打着冠冕堂皇的旗帜在京驻足设点，还有的在南方物色“马仔”再带到北京扩展势力，千方百计向京城重点部位渗透。警方持续不断地开展“反黑”斗争，使众多境外黑社会组织在向京城渗透中纷纷碰壁落网！
福建，海南，浙江、江苏、山东等沿海开放省市，一直是境外黑社会组织垂涎渗透的“理想乐园”。这些省市的警方八十年代都相继破获了一大批黑社会组织入境犯罪案件，如福建警方1989年破获的台湾黑社会头目吴文信走私军人集团案，一次就捕获台湾黑帮分子21人，查破该集团大批走私的“六四式”、“七七”式军用手枪及子弹，引起了国际社会关注！进入九十年代后，沿海各盛市按照公安部反境外黑社会组织渗透的部署要求，大力贯彻露头就打的方针，采取多种措施加大“反黑”力度，向一意孤行疯狂渗透入境犯罪的各个黑社会集团发动了凌厉攻势：福建警方相继破获了的境犯罪的黑社会组织，主要来自台湾和港澳地区，也有来自美国的华裔黑帮；海南省摧毁的黑社会组织，主要来自港、澳、台地区；江苏省打掉的黑帮，除港澳台外，还涉及到日本和泰国的黑社会组织；浙江、山东警方摧毁的境外黑社会组织，既有来自港澳台地区的，也有日本的“山口组”、韩国的“高丽圣人”等黑帮组织。另外，辽宁、吉林、黑龙江、内蒙古等省和自治区警方还破获了一批来自日本、韩国、俄罗斯的黑社会组织入境犯罪案件；内地各省市警方也都不同程度地发现和破获了一些境外黑社会组织渗透犯罪案件。
综观中国大陆警方九十年代以来“反黑”破获的境外黑社会组织战况、境外颇有影响和实力的黑社会组织，大都以不同形式向我国大陆涉足过；但不论在沿海省市入境犯罪还是渗透到内地省市非法活动，均遭到重创和遏制。这些境外黑社会组织主要是：港、澳地区的有“三合会”、“14k”、“新义安”、“福义兴”、“和胜和”、“水房”、“利群”、“和合桃”、“和安乐”、“新和帮”、“和群乐”、“和胜义”、“和义堂”、“个盛”、“个盛联”、“信合帮”、“越南帮”、“和勇义”、“大圈仔”、“和群英”、大好彩“，”联顺堂“、”潮州帮“、”全和群“、”广盛“、”广盛联“、”大圈“等黑社会组织；台湾地区的有：”天地会“、”三合会“、”4k“、”竹联帮“、”四海帮“、”三环帮“、”莹桥帮“、”天道盟“、”大湖帮“、”七贤帮“、”西北帮“、”中和帮“、”牛埔帮“、”斧头帮“、”六壮士“、”十二煞星“、”十三鹰帮“等黑社会组织；来自泰国、缅甸、马来西亚等东南亚国家的黑社会主要有”天地会“、”三合会“、”14k“、”和字帮“、”新字帮“、”同字帮“等组织；来自日本的主要有”山口组“、”稻川会“。”黑龙会“、”住吉联合会“等黑社会组织；来自美国的主要有”青龙帮“、”黑龙帮“、”三k党“、”白虎帮“、”东安帮“、”鬼影帮“、”飞龙帮“等黑社会组织。另外，还有来自俄罗斯的、韩国的”高丽圣人“以及西欧国家的一些黑社会组织。可以说，凡窥探涉足中国大陆的各个黑社会组织，都看好了中国改革开放的大舞台、大市场，都在千方百计、前赴后继、不遗余力地y谋渗透，都怀有不可告人的”战略图谋“和罪恶目的！
为确保香港1997年7月1日顺利回归祖国，九十年代以来，大陆警方与香港警方加强了交流与合作，除通过国际刑警组织协调侦察缉捕重大案件案犯外，重点在打击境内外黑社会分子勾结作案方面加大了合作范围和力度。据香港警方提供的资料表明：自1994年以来，香港警方每年查获的非法人境者占被黑社会偷渡集团从大陆高价偷渡入港人员约五成。以往抵港的内地偷渡者以广东人居多，但1995年后，查获大陆其他省份非法入境者超过三成，来自浙江和江苏的人增多。特别是孕妇被偷渡入港产子的逐年增多，1997年初，一些“蛇头”大造谣传，说1997年香港回归祖国后，特区政府对7月1日前偷渡者“大赦”，给孕妇发“行街纸”，允许上街走动等，致使一些无知群众在1997年3月又一次掀起偷渡潮。为此，广东与香港警方联合行动，边宣传边查控，一个多月就捕获黑社会“蛇头”若干人，抓获偷渡分子若干名！香港警方每年查获的外来妓女若干名，其中九成以上是被黑社会勾结内地团伙安排她们偷渡入港的，或者通过非法途径替她们办理证件到港的，但入港后均被黑社会组织控制c纵卖y。经香港与大陆联合反偷渡后，此类案件明显下降。香港每年查获贩毒案件四五千宗以上，收缴毒品价值2亿元以上，其中80％是境内外贩毒集团勾结“假道”大陆流入香港的。香“港与大陆警方密切协作，抓获了一大批贩毒分子。1996年6月11日，广东警方从香港获取情报，一举摧毁了在港侦查4年未获的大毒枭苏天胜贩毒集团，缴获海洛因10多公斤；1997年4月11日，深圳警方从香港获取线索，设伏抓获了由香港黑社会派到深圳接货的吴某和陈某两大毒贩，截获4号海洛因15公斤42块，顺线捣毁一贩毒老窝，缴获用咖啡因稀释成毒品配料100多公斤及赃款赃物一大宗。九十年代以来，随着港方打击造假卡力度加大，黑社会造假卡集团不断把地下加工厂转移到大陆。广州、深圳警方与港方协作，每年都破获一批此类地下造假卡厂，查破涉案数百万元案件一大宗。多年来，香港警方与大陆警方在海关方面合作查获的走私物品，从贵重的车辆、文物古董、尖端通讯器材、电器到日用红油、烟酒、食品等，几乎无所不包。针对黑社会走私日益大宗化、集团化、国际化的趋势，双方合作中加大查控措施和力度，1994年查获走私机动船6艘，货柜102个；1995年查获走私货柜116个，汽车xxx辆，价值上亿元，每年查获香烟走私案数千宗，仅1995年查烟价值3。8亿元！特别在查控黑社会内外勾结走私文物古董方面，斗争曲折，惊险起伏，为国家和民族挽回的文化、经济损失以及国际影响，可谓无法估量！
境内“反晃”严打和“专治”如火如荼
“打团伙、挖窝子、追逃犯、破大案”，是九十年代以来全国各地警方强化“严打”和专项斗争、遏制刑事犯罪案件上升的主旋律。实践证明：凡是一个地方的社会治安形势恶化，必然有带黑社会性质的犯罪团伙或流氓恶势力在兴风作浪。因此，各地警方坚持“什么犯罪突出就打击什么”的原则，持续不断地给各类严重刑事犯罪分子以迎头痛击，从而形成全国性的“反黑”除恶，“严打”斗争一场接一尝专项治理一片接一片的大气魄、大阵势。
剿匪除霸势如破竹
中国人自古崇尚“除暴安良”，狂匪恶霸历来最不得人心。
因此，当各级政府动员部署、警方大兵压境剿匪除霸时，各地群众无不奋起响应。针对“车匪路霸”多利用冬春农闲外出打工、货运、客运量大增时节疯狂作案的规律特点，各地警方每年都组织声势浩大的“春季严打攻势”，累累战果俯拾即是！
请看九十年代初公安部刑侦局和铁道部公安局联合组织的一场围剿铁路沿线“车匪路霸”的精彩镜头——镜头一：一批号称“南下铁道袭击队”带黑社会性质的东北流窜犯罪团伙，横行于京广、京沪、京哈、陇海等铁路干线列车上，一次十几人甚至几十人手持匕首、短刀、钢珠枪等凶器，多次明目张胆地洗劫乘客、刺伤乘警，制造了建国以来罕见的系列抢劫大案。公安部刑侦局和铁道部公安局联合专案组经审讯抓获的5名“东北虎”，摸清了“南下铁道袭击队”成员的姓名、绰号及落脚点，首先铲除“白城帮”，在白城擒获了号称“大侠”的集团头子吴殿涛，又跟踪迫击捕获了“江洋大盗”赵喜贵和“飞天大盗”钱振民。专案组从这伙主犯口中摸出实底，顺藤摸瓜，兵分多路出击，闯关东，下江南，将这个分为8个帮和34个落脚点拥有74名惯犯的特大集团一举全歼，破获大案127起，宣告了“南下铁道袭击队”的彻底覆灭。
镜头二：河南省鲁山县熊背乡的惯盗头子李大套、吴铁路率领着110多人的扒窃集团，专门在焦枝铁路南召、方城、鲁山、邓州一带扒窃铁路运输物资、盗窃列车上的旅客钱财、屡打不散、肆无忌惮。郑州铁路公安局会同河南焦枝铁路沿线警方联合行动，在摸清该集团活动规律后，突然闪电般出击，一举打掉了这个特大集团，破获盗抢案件397起，缴获赃款赃物价值76万余元。
镜头三：一批被称为“铁路硕鼠”的流窜惯犯频频出没在京沪线和胶济线上，虽经公安机关屡次打击，但抢劫旅客、盗窃铁路器材、哄抢火车运输物资的犯罪活动仍直线上升。山东省公安厅会同济南铁路局和江苏省公安厅，联合制定了“铁路行动”作战方案，调集沿线2000余名公安干警、治保人员和铁路职工组成万人清剿大军，在两大铁路干线上拉网围剿10余天，一举摧毁25个“车匪路霸”团伙，抓获318名重大杀人、抢劫、盗窃案犯，破获了胶济线盗割电力线系列案、济宁站运输物资被盗案、110次列车乘客洗劫案等600余起重大积案。同时，抓获了锦州、吉林、河北等警方通缉在逃的重大案犯78名，查获处理了4000余名扒窃火车物资、哄抢铁路器材的不法分子，净化了两大铁路干线！
据广东、四川、江西、上海、山西、辽宁、黑龙江等13个省市警方不完全统计，在一个多月的铁路剿匪集中行动中，打掉300多个团伙，破获积案2600余起，抓获流窜惯犯6800余人！
各地警方在公路、水路沿线上围剿“车匪”、“路霸”、“水霸”的战斗也此起彼伏、捷报频传——5月21日凌晨，一伙“车匪”手持匕首、菜刀和自制手枪在西安至包头的公路上连续洗劫两辆长途货车，砍伤3名司乘人员，轮j两名随车女青年，劫掠4000余元后潜位，陕西省公安厅闻讯后，调集延安、铜川、榆林三地警方联合行动，以“5·21案”为突破口，围剿“车匪路霸”，一举摧毁了以“两劳”释放人员张发起、陈来斌、武佩昌、王志豪为首的12人带黑社会性质的车匪路霸团伙，缴获各类枪9支、匕首等凶器38件及盗抢的汽车6辆、摩托车两辆及大宗赃款、赃物。审讯查明：该团伙先后在铜川、延安、榆林、宝j、咸阳、汉中、西安、渭南等地及山西、河南、江苏等公路沿线上作大案56起，洗劫86人，致伤36人，杀死3人，轮j、qg女乘客17人，抢劫车辆14台及现金、金手饰等贵重物品总价值100余万元！
1995年冬末春初，江苏省公安厅针对长江运河水域水上杀人、抢劫、诈骗以及哄抢水运物资案件急剧上升的情况，集中优势兵力进行剿匪除霸统一行动，一举摧毁69个带黑社会性质的“江匪水霸”犯罪团伙，抓获惯犯283名，破获刑事案件440余起，其中特大案件56起；南京市8名持枪上船抢劫团伙、新沂市58名抢劫敲诈过往船民的“湖匪水霸”，如东县重大水上盗卖粮食等一批大要案告破。随即，又集中警力专项治理整顿了一批重点水域和航段，清查水面340处，重点船只2万余艘，收缴赃物价值120余万元，扭转了长江，太湖水域社会治安秩序恶化的局面。
1996年4月份，一伙车匪在104国道济南至济阳路段上连续洗劫公共汽车，抢劫30余名乘客，捅伤司机、乘客14人。
受害人在《大众日报》上披露案情后，引起社会强烈反响。山东省公安厅据此将打击“车匪路霸”纳入正在开展的“严打”战役首要任务。济南市公安局由局长任专案组长，调集百余名精干力量打攻坚战，一举摧毁了以宋兆元为首的14人“车匪路霸”团伙，破案10余起。全省集中行动一个月，打“掉”车匪路霸“团伙77个，抓获愤犯380余名，破获”车匪路霸“、抢劫、盗窃、流氓伤害案件46o余起！
与此同时，各地警方打击带黑社会性质的流氓恶势力团伙和村霸、街霸、市霸、菜霸等除霸专项斗争，更是热火朝天！
——1996年春天，深圳市警方在“扫黑”除霸专项斗争中接到许多司机举报：在福田汽车站有一伙流氓恶g，经常以不让进站拉客、扎胎毁车、拿匕首短刀威胁等手段索取“保护费”，少则要百八十元、多则二三百元，如若不给，马上招灾，司机们长期遭受欺凌、敢怒不敢言。警方立即组织专案组深入查访，摸清了这伙流氓恶势力的活动规律和大量罪证。集中警力围剿，一举打掉了以流氓头子黄江农为首的带黑社会性质的恶霸集团。自1994年以来，黄江农纠集近20名流氓恶g以香港黑社会组织为靠山，盘踞在福日汽车站一带强拿恶要，敲诈勒索，肆无忌惮地向长途客车司乘人员强收“保护费”，平均每天收取5000元至6000元，被警方查获时已累计收劝保护费“200多万元！
——湖北省襄樊市警方在“扫黑除霸”集中行动中，一举摧毁了3个带黑社会性质的犯罪集团，抓获惯犯94名，其中被各地警方通缉的46名，负案在逃犯23名，破获重大案件127起，收缴赃物价值30余万元。以董成为首的流氓集团称霸火车站地区；以宋燕江为首的流氓集团盘踞在老汽车站和人民广场一带；以杨清国为首的清一色“两劳”释放人员纠合的集团，称霸于前进路和陈家营一带。这三个带黑社会性质的集团均视各自“势力范围”为独立王国，无法无天，公开向所有摊主、店铺、餐馆饭店及出租车司机强收“地皮费”和“进贡款”，稍有不从，非打即骂，动辄挥刀弄枪伤人，甚至冒充公安人员持枪抢劫、qg、无恶不作，先后杀死4人，伤残29人，j污妇女40多人，敲诈勒索数百人，当地群众称他们“比日本鬼子还恶毒！”
——山东警方在1996年“严打”第一战役集中行动中，一个月就打掉带黑社会性质的犯罪团伙184个，抓获霸头、流氓恶g1390余人。淄博市警方一举打掉的一个17人带黑社会性质的流氓集团，其中12人系“两劳”释放人员，结伙不到半年就持匕首、猎枪伤残群众20余人，qg妇女7人，敲诈勒索10万余元。烟台市牟平警方摧毁的以王兴光为首的20余人的带黑社会性质的集团，拥有8支手枪、猎枪及大量炸药雷管，以暴力手段将村支书赶下台，自立村政权，强行扣留政府提留款及矿山国家管理人员，煽动群众公开与政府对抗！
禁毒打响“第三次鸦片战争”
许多犯罪学家把中国九十年代以来持续开展的禁毒战役行动称之为“第三次鸦片战争”，与前两次鸦片战争所不同的是，战争对象不再是昏庸腐败的清政府对英国和“八国联军，”而是中国共产党领导下的各级人民政府动员组织广大民众参战、人民警察打头阵对形形色色的境内外贩毒分子公开围剿的人民战争。综观这场战争格局，从南粤到北疆，从东海之滨到天下脚下，到处都摆开了禁毒战场，到处都成了埋葬毒贩子的坟地——云南·作为缅、老、泰“金三角”地区贩毒集团最早开辟“中国通道”的西南大门，一直是中国禁毒最早摆开的主战常早在1982年中央下发专门文件后。云南就成立了由省委、省政府分管领导挂帅的专门禁毒机构和缉毒队伍，八十年代查获的境内外贩毒集团和毒品，一直居全国之首。进入九十年代后，云南警方按照省委、省政府的总体部署，深入开展“六个结合”：a境外情报交流与境内查禁相结合；b打击大宗贩毒和扫荡零星贩卖相结合；c打击毒品犯罪与查禁制毒化学配剂相结合；d打击毒品犯罪与追缴毒资赃款相结合；e缉毒专业队伍与各警种协作相结合；f秘密侦查与公开查堵相结合，促使禁毒战越打越红火。自1990年查缴毒品突破1吨大关后，每年缉毒都在3至4吨以上，最高年份达5吨多，缉捕境内外贩毒分子少则五六千人，多则上万人；每年春节、6·26国际禁毒日和国庆节都组织全省性的大规模扫毒行动，每次行动后都处决重大毒品案犯上百人，各新闻媒介配合大力宣传，有力地震慑了境内外贩毒集团。特别是云南警方通过与缅甸、泰国、香港、美国等警方密切合作，成功地破获了一系列国际性贩毒大案后，引起了国际社会良好反响，受到联合国禁毒总署的称赞和表扬。
四川·既靠近世界上最大的毒源“金三角”，又有种植罂粟原毒植物悠久传统，进入九十年代后，不仅成为境外毒品流向国际毒品市场的重要通道，而且成了境内外贩毒集团勾结贩运中转的集散地。为加大禁毒力度，四川省先后有三位省委常委和省政府常务副省长担纲禁毒领导小组长，在省市警方均设立了专门禁毒机构和庞大的缉毒队伍，并报请省人大颁布了“禁毒条例”，由党委政府挂帅，层层逐级签订实行了“禁毒工作领导责任制”，在新闻媒介大力宣传配合下，深入持久地打响了禁毒战。从1990年至1995年，先后查破贩运海洛因毒品案5134起，缴获高纯度海洛因621。54公斤；特别是破获的“8911”特大贩运海洛因221。5公斤案、协同云南截获的三大集团中转210公斤海洛因案及利用邮包系列夹运海洛因案件，引起了国内外震动，1995年7月下旬，省禁毒领导小组针对全省性贩毒分子内外勾结掀起贩运高c的严峻形势，报请省委、省政府作出决定，调集十万警察、保卫干部和治保人员动员广大群众打一场人民战争。十万禁毒大军反复拉网围剿半年，一举破获境内外贩毒案件10146起，其中贩运海洛因千克以上大案12起，摧毁吸毒窝点492处，打掉贩毒团伙366个，抓获贩毒分子9611名，缴获各类毒品3048。32公斤及杜冷丁20260支、二氢片34420片。随即兴办强制戒毒所、班186个，收治戒毒人员11522名。仅此一场全省禁毒大战，查破的毒品案件就超过了前10年总数的158。95％，抓获的贩毒分子是前5年的129。38％；收治戒毒人员也大大超过了前三年的总和！
广东·1996年初，针对港、澳、台地区国际贩毒集团同云南、广西、福建等地贩毒团伙勾结疯狂从广东“假道”向外贩运的新形势，警方调集优势兵力进行破案会战，并与外省市警方联合行动、猛攻猛克大要案。3月28日，“普宁市警方发现已侦查多时的大毒贩沈光羽的汽车出现在罗定市，省厅缉毒处立即组织普宁、肇庆、揭阳、罗定等地干警合围，深圳警方堵截，一举抓获沈光羽集团12名骨干成员、缴获海洛因28公斤及运毒汽车3辆、左轮手枪2支、毒资10万余元，打了一场漂亮的捕歼战。5月8日，广州市警方缉毒大队在数月侦察摸准毒贩行踪后，突然采取闪电行动，抓获一个拥有20余人的特大贩毒集团，捣毁他们在海珠区的一个地下毒品加工厂，缴获海洛因80。25公斤，手枪2支，毒资150余万元。来省缉毒大战半年，破获贩毒案件1715宗，缴获海洛因964公斤，冰毒34。2公斤！
在黄海岸边山东，针对贩毒集团沿海由南向北贩运的特点，省公安厅调集精兵强将寻踪觅迹一查到底。临沂市警方抓到一条线索后，集中精力打围剿，一举抓获7名贩毒分子，缴获海洛因247克，青岛警方从辽宁籍流窜犯身上获取情报后，一举抓获申朱燮团伙，缴获毒品1053克；郓城警方接到群众举报快速出击，抓获一个20余人重大贩毒团伙，缴获鸦片4250克，二氢片2820片。全省连续5年都利用6。26国际禁毒日等时机组织大规模的扫毒行动，先后破获贩毒案件568起，捕获贩毒分子1900余名！
在祁连山下青海，鏖战在西宁的警方缉毒队，自1993年，以来，每年都查破境内外贩毒大案几十赵，毛年破获毒品案件222起，抓获毒贩725名，缴获鸦片19878克，海洛因10213克。
在北疆绥芬河，缉毒队伍昼夜巡查在边境线上，同境内外贩毒分子展开了不屈不挠的角逐。仅1996年9月5日一次捕歼行动，就捕获贩毒分子7名，缴获鸦片1 余克及猎枪、子弹、毒资一大宗！
禁枪之战战犹酣
黑枪泛滥，涉枪案件逐年急剧上升，严重威胁着广大群众的安全感。据警方新闻发言人称：1994年全国发生的持枪犯罪案件比1993年上升25。9％；1995年又比1994年上升19。5％；特别是一些带黑社会性质的犯罪团伙非法拥有大量枪支弹药，持枪作案肆无忌惮，甚至以武力对抗执法机关，公然枪杀公安，政法民警，使牺牲于黑枪之下的民警已上升到民警牺牲总数的第二位；严重的枪患几度成为社会治安“热点”问题。为迅速遏制枪患，1994年8月29日，公安部发布了《关于收缴非法枪支弹药加强枪支弹药管理的通告》，在全国掀起了九十年代以来规模最大的一次禁枪大行动。行动5个月，全国收缴了一大批各类枪支，其中有军用枪、子弹、手雷、手榴弹、炸药46万公斤，雷管51万枚。
禁枪战果是喜人的，但枪患的严重性实在不容乐观。警方最高决策层研究认为：枪患严重的一个重要原因是法律保障无力；尽管1981年就颁布了《中华人民共和国枪支管理办法》，但毕竟是一部行政法规，且存在着配枪范围过宽、管制措施不严、法律责任偏轻等诸多弊病，因此，将原来的行政法规上升为全国人大立法，强化“非法持枪就是犯罪”的观念，对非法持有枪支、私藏枪支、非法制造、销售枪支或私带枪支出入境等依法从严从重惩处，势在必行。于是，公安部边会同国务院法制局反复研讨、修订筹备报请全国人大出台《中华人民共和国枪支管理法人边组织部署各地警方主动出击。全力遏制涉枪犯罪上升势头，并于1995年底在西安召开全国枪支管理工作会议，再次部署在全国开展禁枪集中行动，为枪支
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第五章 神州扫黑剑出鞘
中国大陆历来以“红色政权”著称于世，与黑色组织水火不容，不容许黑社会组织滋生和蔓延！特别改革开放、发展社会主义市场经济，稳定压倒一切，绝不容许在一定范围内影响社会政治、经济、生活秩序的黑社会犯罪肆虐，甚至在神州大地上形成气候！
剑高悬
中国大陆对于黑社会性质的犯罪问题，不仅社会学家和犯罪学家们很早就进行呼吁和探讨，党和政府高层领导也早就予以密切关注着，高度重视着。
早在改革开放之初，中国最高领导人邓小平同志就明确指出：刑事案件，恶性案件大幅度增加，这种情况很不得人心。对严重刑事犯罪分子，包括杀人犯、抢劫犯、流氓犯罪团伙分子、教唆犯、在劳改劳教中继续传授犯罪技术的惯犯，以及人贩子、老鸨儿等，必须坚决逮捕、判刑，组织劳动改造，给予严厉的法律制裁！他在南巡讲话中反复强调：要坚持两手抓，一手抓改革开放，一手抓打击各种犯罪活动，这两只手都要硬。打击各种犯罪活动，扫除各种丑恶现象，手软不得。运用人民民主专政的力量，巩固人民的政权，是正义的事情，没有什么输理的地方！
中共中央总书记江泽民同志多次指示：经济的发展和刑事犯罪案件的上升到底是一种什么关系？各级领导要善于及时地、正确地分析形势，保持清醒头脑，不断总结经验，及早发现问题，我们要预谋良策，始终掌握斗争主动权。“在上海，那种挟杜月笙”、‘黄金荣’式人物又冒出来了，有点像意大利的afia（黑手党）。“”必须采取有力措施，认真改变有些地方治安不好的状况。“”坚决打击敌对势力和各种刑事犯罪活动，伸张正义，保护人民！“
早在1982年，当时中央主管政法工作的陈丕显同志就针对深圳出现香港黑社会渗透问题批示：“对香港这股腐朽的恶势力就是要从开始即狠狠打击，决不允许其有立足之地！”并强调：“这将是一场长期的斗争。”他指示公安部要对深圳的反黑工作加以指导和支持。
从1985年到1990年，乔石同志先后就广东、福建、海南等地境外黑社会渗透和国内一些地方出现黑社会性质团伙、集团犯罪问题，作过十余次重要批示，并在全国政法工作会议上明确指出：黑社会组织已经在广东、海南、福建、湖南等省出现，并有由南向北、由沿海向内地发展的趋势。他要求公安部门“坚决予以打击，不能任其形成气候！”
李鹏总理自1988年以来，就打击境外黑社会渗透和国内带黑社会性质团伙犯罪问题，几乎每年都作重要批示，严肃指出：“对黑社会侵入，必须狠狠打击，绝不留情。”1993年底在全国政法工作会议上，李鹏总理再次强调：“要坚持打击犯罪团伙，特别是绝不允许‘黑社会’在我们社会里存在，一旦发现就要坚决把它消灭在萌芽状态！”
全国“扫黑”除恶最高指挥部一直在注视着境内外黑社会组织动向，高效运作着。
自八十年代以来，公安部针对东南沿海一些地区出现的境外黑社会渗透活动情况，多次指示当地警方及时查处，并就工作方法和一些政策性问题提出了指导意见。九十年代初，公安部在召集南方各省市座谈研讨反境外黑社会渗透工作基础上，专门发出了加强反境外黑社会渗透工作的“通知”。1991年，在全国第十八次公安工作会议上，公安部陶部长大声疾呼：“一些地方的犯罪团伙、黑社会势力相当猖獗。”“我们要特别注意打击犯罪团伙和黑社会组织，决不能让他们形成气候！”从此，全国各地警方每年都把“打团伙、挖窝子、追逃犯、破大案”列为“严打”和专项斗争的重点，1992年至1993年，公安部就反境外黑社会渗透和国内带黑社会性质团伙犯罪问题几次召开座谈会、研讨会，并专门成立了反有组织犯罪机构，具体指导全国“反黑”除恶工作，要求各地警方强化三点：一是充分认识有组织犯罪的危害性，实践证明远远超过个体犯罪；二是有组织犯罪越来越严重，已成为影响一个地方社会治安秩序的重要因素，如果任其发展成像港、澳、台和西方国家那样的黑社会组织，后果将非常严重；三是有组织犯罪特别是境外黑社会渗透，对境内犯罪有很大的诱发作用，一旦内外勾结进行犯罪活动，将给社会肌体造成很大的腐蚀性和危害性。因此，各地警方务必将“反黑”除恶工作列入“严打”斗争重要议程，坚决将其消灭在萌芽状态，决不能使之形成气候！
公安部白副部长还就认定带有黑社会性质的犯罪组织提出了六条标准：1在当地已形成一股恶势力，有一定势力范围；2犯罪职业化，长期从事一种或几种犯罪；3人数一般较多且相对固定；4反社会性特别强，作恶多端，残害群众；5往往有一定的经济实力，有的甚至控制了部分经济实体和地盘；6千方百计拉拢腐蚀公安、司法和党政干部，寻求保护。白副部长归纳提出的这六条标准，不仅扭转了司法实践中对黑社会组织犯罪“法无明文规定”之混乱现象，而且为全国警方“扫黑”除恶斗争指明了具体目标和方向。
正是在中央领导的高度重视和公安部的正确运筹、部署、指挥下，进入九十年代以来，全国各地警方刀出鞘，弹上膛。
“扫黑”除恶斗争浪潮一浪高过一浪，一批批得意忘形的黑社会犯罪分子招致灭顶之灾！
境外黑社会渗透犯罪露头遭打
九十年代以来，境外黑社会组织不论以旅游观光、探亲访友名义还是打着投资办厂、经商贸易的幌子渗透，一旦实施犯罪活动，各地警方都保持着清醒的头脑和高度的警惕，按照公安部关于加强反境外黑社会渗透工作的“通知”精神，坚持露头就打，有效地遏制了黑水浊流在大陆的蔓延。
广东·作为中国最早开放的南大门，也最早受到境外各个黑社会组织瞩目和垂涎。进入九十年代以来，随着市场经济迅猛发展，各类刑事案件也迅速上升。据广东警方新闻发言人公布：广东刑案总数已占到全国的1／10；重大案件占全国1／6强。尤其是恶性案件更突出，其中持枪抢劫案占全国1/3；绑票案件占全国2/3；劫持机动车案件占全国1/2；盗窃机动车案件占全国1／3；刑事案件造成的直接经济损失占全国1／3，仅1995年就造成损失达33。6亿元之多！从警方破获的刑事案件看，60％以上的案件系流审犯和团伙所为，其中外省流窜犯和境外人员占70％，境外人员大多数有黑社会背景。
早在八十年代初，广东警方就按照公安部的指示精神系统开展了反境外黑社会渗透斗争，1982年9月，深圳市政府最早发布了《关于取缔黑社会组织的通告》，这是中国政府首次向蠢蠢欲动的黑社会发出的严正警告。广东警方针对境外黑社会纷纷向沿海城市渗透的特点，调集精干力量相继在深圳、珠海、惠州等沿海城市专门设立了“反黑”机构，先后破获取缔了香港“14k”、“水房”、“新义安”、“和胜和”、澳门“14k”、“和胜义”等一批黑社会组织。进入九十年代后，随着中国大陆开放力度加大，境外黑社会组织再次发动“登陆”攻势。广东警方发现：除港、澳、台黑社会组织大都涉足外，台湾的“竹联帮”、“天道盟”、“四海帮”、日本的“山口组”以及西欧一些国家的黑社会组织都有所渗透，与境内犯罪团伙相勾结，犯罪活动遍及若干方面；主要是：发展组织，扩大y暗面；大搞恐怖活动，制造社会混乱；雇佣杀人，残害无辜；走私、贩毒、贩枪；制造假市、假证；行抢行骗，扰乱治安；看场收费，寻衅殴斗；绑架人质，敲诈勒索；qg妇女，良为娼；设赌抽红，盗窃机动车辆等等。广东警方在加强“反黑”专门力量深入开展“反黑”斗争的同时，于1990年3月会同高检、高法联合行文，对黑社会组织和带黑社会性质犯罪团伙的定性、适用法律等作出了明确规定。1993年，广东省人大常委会正式颁布了《广东省惩处黑社会组织活动规定》。自这部中国第一部专门惩处黑社会组织犯罪的法规诞生后，广东的“反黑”除恶斗争推向了新高c。警方调集大批警力多管齐下，对黑社会组织大举拉网围剿，仅在广州、深圳、珠海、汕头、汕尾、东莞、惠州等城市，就先后打掉xx个境外黑社会组织，依法严惩境外黑社会骨干成员数百余名，有效地遏制了境外黑社会在广东的渗透犯罪嚣张气焰。象东星轮10oo万港元大劫案、中山市持枪杀人抢劫储蓄所案、“9601”特大跨境贩毒案等，都有境外黑社会组织参与，警方一举围歼依法严惩后，在国际社会上引起了良好的反响！
上海·作为中国的金融中心和改革开放的“龙头”大都市，一直是境外黑社会组织由南向北由沿海向内地渗透谋取的大舞台，无不希冀登上这个大舞台再现旧中国“青红帮”耀武扬成上海滩的“雄凤英姿”！九十年代初，中央确定加快浦东开发后，警方发现：许多境外黑社会头目都以各种名义纷纷潜到上海，甚至有些组织筹备把总部迁到上海，企图通过在上海立足生根，作为控制华东乃至全国的基地。时任市委书记的吴邦国同志所取市公安局汇报后，明确指示：一是不能让境外黑社会渗透和有组织犯罪在上海立足生根；二是上海不能成为黑社会和有组织犯罪成员的避凤港，决不允许黑社会在上海发展组织；三是坚持露头就打的方针，坚决把黑社会渗透和有组织犯罪解决在萌芽状态！
尚方宝剑在手，上海警方很快建立起一支精干、高效、灵敏、快速反应的“反黑”侦察队伍，一举破获了“张飞案”和台湾“四海帮”y谋将总部迁往上海重案，抓获了一批境外黑帮骨干，打出了“反黑”声威。此后，上海警方针对境外黑社会组织采取多种手段向上海渗透作乱的实际，采取反黑侦察队伍打头阵，各种力量协作配合、多种手段一齐上的措施，持续不断地开展了“五反”大“扫黑”——a反过境贩运毒品，一举破获5起特大跨国贩毒案，抓获了一批英国籍、法国籍、美国籍以及港澳地区的大毒贩。顺线追查，又破获毒品案件80余起，抓获了一批境内外贩毒分子，摧毁了十几个贩毒吸毒小市常b反走私，集中打击走私军用枪支和文物犯罪，查获了一批来自中越边境的走私军用黑枪和向港、澳、台、日本、英国、美国等地走私的国家一级、二级珍贵文物。c反黑社会组织渗透，查获了一批有境外黑社会组织渗透的酒吧、舞厅、饭店、夜总会、打靶尝游乐场等，破获了台湾“竹联帮”、“四海帮”、“莹桥帮”、香港的“新义安”、“14k”等一批境外黑社会在上海发展的组织和据点。d反伪币和诈骗巨额财产，先后破获47起贩假美元、假日元、假港市、假人民币、假外汇兑换券案件，查获了一批来自港澳地区和巴基斯坦的外汇贩子。破获了一批使用假证件、假信用卡、签订假合同、伪造货运单骗取巨额现款、贷款，透支。套汇出境案以及海事诈骗案，为国家挽回了巨额损失。e反伪造护照偷渡，查获了一批持港、澳、台、泰国等偷渡集团伪造的中国护照、出境印章、硬印及其它国家出入境章甚至打着“旅游团”、“旅行社”旗号蒙混出境人员、顺线追查，缉捕了一帮境外黑社会组织c纵的“蛇头”，阻止了一大批持高价假护照盲目出国的“淘金族”。
北京·为确保中国政治、经济、文化中心和中央首脑机关的绝对安全，从改革开放之初，北京就系统建立起专门“反黑”机构和队伍，八十年代破获了一系列过境贩运毒品、制贩假证偷引渡、走私文物以及窃取国家机密类案件。进入九十年代，北京开放力度加大，境外黑社会组织千方百计涉足、走私、贩毒、偷引渡、窃密、持枪抢劫、经济诈骗类案件大幅度上升。为此，警方会同国家安全部门不断加强防范，加大“反黑”力度，每年都破获一批重大入境犯罪案件，仅1993年查获的走私物品价值就达数千万元！30万港市大案后，调集精兵强将在经济领域反入境诈骗，相继破获了一批利用假证件、假代金券、假文件、假信用卡套汇融资、骗取出口退税等案件，为国家挽回了巨额损失。在收缴黑枪和管制刀具行动中，查获了一批来自西南边境地区的军用黑枪弹药，破获了多宗涉枪案件和杀人抢劫案，特别是蒙古苏赫马特尔特大杀人案，这位受黑社会指使非法留居京城的蒙古人，竟然深夜闯入成吉思汗酒家，将正在熟睡的5名职工杀害，刺伤1人，受到依法严惩。“反黑”队伍在深入“扫黑”中还查破了一批来自港澳台、日本、美国等地的境外黑社会入境设点发展组织案件：有的利用合法投资经营作掩护秘密发展组织，有的打着冠冕堂皇的旗帜在京驻足设点，还有的在南方物色“马仔”再带到北京扩展势力，千方百计向京城重点部位渗透。警方持续不断地开展“反黑”斗争，使众多境外黑社会组织在向京城渗透中纷纷碰壁落网！
福建，海南，浙江、江苏、山东等沿海开放省市，一直是境外黑社会组织垂涎渗透的“理想乐园”。这些省市的警方八十年代都相继破获了一大批黑社会组织入境犯罪案件，如福建警方1989年破获的台湾黑社会头目吴文信走私军人集团案，一次就捕获台湾黑帮分子21人，查破该集团大批走私的“六四式”、“七七”式军用手枪及子弹，引起了国际社会关注！进入九十年代后，沿海各盛市按照公安部反境外黑社会组织渗透的部署要求，大力贯彻露头就打的方针，采取多种措施加大“反黑”力度，向一意孤行疯狂渗透入境犯罪的各个黑社会集团发动了凌厉攻势：福建警方相继破获了的境犯罪的黑社会组织，主要来自台湾和港澳地区，也有来自美国的华裔黑帮；海南省摧毁的黑社会组织，主要来自港、澳、台地区；江苏省打掉的黑帮，除港澳台外，还涉及到日本和泰国的黑社会组织；浙江、山东警方摧毁的境外黑社会组织，既有来自港澳台地区的，也有日本的“山口组”、韩国的“高丽圣人”等黑帮组织。另外，辽宁、吉林、黑龙江、内蒙古等省和自治区警方还破获了一批来自日本、韩国、俄罗斯的黑社会组织入境犯罪案件；内地各省市警方也都不同程度地发现和破获了一些境外黑社会组织渗透犯罪案件。
综观中国大陆警方九十年代以来“反黑”破获的境外黑社会组织战况、境外颇有影响和实力的黑社会组织，大都以不同形式向我国大陆涉足过；但不论在沿海省市入境犯罪还是渗透到内地省市非法活动，均遭到重创和遏制。这些境外黑社会组织主要是：港、澳地区的有“三合会”、“14k”、“新义安”、“福义兴”、“和胜和”、“水房”、“利群”、“和合桃”、“和安乐”、“新和帮”、“和群乐”、“和胜义”、“和义堂”、“个盛”、“个盛联”、“信合帮”、“越南帮”、“和勇义”、“大圈仔”、“和群英”、大好彩“，”联顺堂“、”潮州帮“、”全和群“、”广盛“、”广盛联“、”大圈“等黑社会组织；台湾地区的有：”天地会“、”三合会“、”4k“、”竹联帮“、”四海帮“、”三环帮“、”莹桥帮“、”天道盟“、”大湖帮“、”七贤帮“、”西北帮“、”中和帮“、”牛埔帮“、”斧头帮“、”六壮士“、”十二煞星“、”十三鹰帮“等黑社会组织；来自泰国、缅甸、马来西亚等东南亚国家的黑社会主要有”天地会“、”三合会“、”14k“、”和字帮“、”新字帮“、”同字帮“等组织；来自日本的主要有”山口组“、”稻川会“。”黑龙会“、”住吉联合会“等黑社会组织；来自美国的主要有”青龙帮“、”黑龙帮“、”三k党“、”白虎帮“、”东安帮“、”鬼影帮“、”飞龙帮“等黑社会组织。另外，还有来自俄罗斯的、韩国的”高丽圣人“以及西欧国家的一些黑社会组织。可以说，凡窥探涉足中国大陆的各个黑社会组织，都看好了中国改革开放的大舞台、大市场，都在千方百计、前赴后继、不遗余力地y谋渗透，都怀有不可告人的”战略图谋“和罪恶目的！
为确保香港1997年7月1日顺利回归祖国，九十年代以来，大陆警方与香港警方加强了交流与合作，除通过国际刑警组织协调侦察缉捕重大案件案犯外，重点在打击境内外黑社会分子勾结作案方面加大了合作范围和力度。据香港警方提供的资料表明：自1994年以来，香港警方每年查获的非法人境者占被黑社会偷渡集团从大陆高价偷渡入港人员约五成。以往抵港的内地偷渡者以广东人居多，但1995年后，查获大陆其他省份非法入境者超过三成，来自浙江和江苏的人增多。特别是孕妇被偷渡入港产子的逐年增多，1997年初，一些“蛇头”大造谣传，说1997年香港回归祖国后，特区政府对7月1日前偷渡者“大赦”，给孕妇发“行街纸”，允许上街走动等，致使一些无知群众在1997年3月又一次掀起偷渡潮。为此，广东与香港警方联合行动，边宣传边查控，一个多月就捕获黑社会“蛇头”若干人，抓获偷渡分子若干名！香港警方每年查获的外来妓女若干名，其中九成以上是被黑社会勾结内地团伙安排她们偷渡入港的，或者通过非法途径替她们办理证件到港的，但入港后均被黑社会组织控制c纵卖y。经香港与大陆联合反偷渡后，此类案件明显下降。香港每年查获贩毒案件四五千宗以上，收缴毒品价值2亿元以上，其中80％是境内外贩毒集团勾结“假道”大陆流入香港的。香“港与大陆警方密切协作，抓获了一大批贩毒分子。1996年6月11日，广东警方从香港获取情报，一举摧毁了在港侦查4年未获的大毒枭苏天胜贩毒集团，缴获海洛因10多公斤；1997年4月11日，深圳警方从香港获取线索，设伏抓获了由香港黑社会派到深圳接货的吴某和陈某两大毒贩，截获4号海洛因15公斤42块，顺线捣毁一贩毒老窝，缴获用咖啡因稀释成毒品配料100多公斤及赃款赃物一大宗。九十年代以来，随着港方打击造假卡力度加大，黑社会造假卡集团不断把地下加工厂转移到大陆。广州、深圳警方与港方协作，每年都破获一批此类地下造假卡厂，查破涉案数百万元案件一大宗。多年来，香港警方与大陆警方在海关方面合作查获的走私物品，从贵重的车辆、文物古董、尖端通讯器材、电器到日用红油、烟酒、食品等，几乎无所不包。针对黑社会走私日益大宗化、集团化、国际化的趋势，双方合作中加大查控措施和力度，1994年查获走私机动船6艘，货柜102个；1995年查获走私货柜116个，汽车xxx辆，价值上亿元，每年查获香烟走私案数千宗，仅1995年查烟价值3。8亿元！特别在查控黑社会内外勾结走私文物古董方面，斗争曲折，惊险起伏，为国家和民族挽回的文化、经济损失以及国际影响，可谓无法估量！
境内“反晃”严打和“专治”如火如荼
“打团伙、挖窝子、追逃犯、破大案”，是九十年代以来全国各地警方强化“严打”和专项斗争、遏制刑事犯罪案件上升的主旋律。实践证明：凡是一个地方的社会治安形势恶化，必然有带黑社会性质的犯罪团伙或流氓恶势力在兴风作浪。因此，各地警方坚持“什么犯罪突出就打击什么”的原则，持续不断地给各类严重刑事犯罪分子以迎头痛击，从而形成全国性的“反黑”除恶，“严打”斗争一场接一尝专项治理一片接一片的大气魄、大阵势。
剿匪除霸势如破竹
中国人自古崇尚“除暴安良”，狂匪恶霸历来最不得人心。
因此，当各级政府动员部署、警方大兵压境剿匪除霸时，各地群众无不奋起响应。针对“车匪路霸”多利用冬春农闲外出打工、货运、客运量大增时节疯狂作案的规律特点，各地警方每年都组织声势浩大的“春季严打攻势”，累累战果俯拾即是！
请看九十年代初公安部刑侦局和铁道部公安局联合组织的一场围剿铁路沿线“车匪路霸”的精彩镜头——镜头一：一批号称“南下铁道袭击队”带黑社会性质的东北流窜犯罪团伙，横行于京广、京沪、京哈、陇海等铁路干线列车上，一次十几人甚至几十人手持匕首、短刀、钢珠枪等凶器，多次明目张胆地洗劫乘客、刺伤乘警，制造了建国以来罕见的系列抢劫大案。公安部刑侦局和铁道部公安局联合专案组经审讯抓获的5名“东北虎”，摸清了“南下铁道袭击队”成员的姓名、绰号及落脚点，首先铲除“白城帮”，在白城擒获了号称“大侠”的集团头子吴殿涛，又跟踪迫击捕获了“江洋大盗”赵喜贵和“飞天大盗”钱振民。专案组从这伙主犯口中摸出实底，顺藤摸瓜，兵分多路出击，闯关东，下江南，将这个分为8个帮和34个落脚点拥有74名惯犯的特大集团一举全歼，破获大案127起，宣告了“南下铁道袭击队”的彻底覆灭。
镜头二：河南省鲁山县熊背乡的惯盗头子李大套、吴铁路率领着110多人的扒窃集团，专门在焦枝铁路南召、方城、鲁山、邓州一带扒窃铁路运输物资、盗窃列车上的旅客钱财、屡打不散、肆无忌惮。郑州铁路公安局会同河南焦枝铁路沿线警方联合行动，在摸清该集团活动规律后，突然闪电般出击，一举打掉了这个特大集团，破获盗抢案件397起，缴获赃款赃物价值76万余元。
镜头三：一批被称为“铁路硕鼠”的流窜惯犯频频出没在京沪线和胶济线上，虽经公安机关屡次打击，但抢劫旅客、盗窃铁路器材、哄抢火车运输物资的犯罪活动仍直线上升。山东省公安厅会同济南铁路局和江苏省公安厅，联合制定了“铁路行动”作战方案，调集沿线2000余名公安干警、治保人员和铁路职工组成万人清剿大军，在两大铁路干线上拉网围剿10余天，一举摧毁25个“车匪路霸”团伙，抓获318名重大杀人、抢劫、盗窃案犯，破获了胶济线盗割电力线系列案、济宁站运输物资被盗案、110次列车乘客洗劫案等600余起重大积案。同时，抓获了锦州、吉林、河北等警方通缉在逃的重大案犯78名，查获处理了4000余名扒窃火车物资、哄抢铁路器材的不法分子，净化了两大铁路干线！
据广东、四川、江西、上海、山西、辽宁、黑龙江等13个省市警方不完全统计，在一个多月的铁路剿匪集中行动中，打掉300多个团伙，破获积案2600余起，抓获流窜惯犯6800余人！
各地警方在公路、水路沿线上围剿“车匪”、“路霸”、“水霸”的战斗也此起彼伏、捷报频传——5月21日凌晨，一伙“车匪”手持匕首、菜刀和自制手枪在西安至包头的公路上连续洗劫两辆长途货车，砍伤3名司乘人员，轮j两名随车女青年，劫掠4000余元后潜位，陕西省公安厅闻讯后，调集延安、铜川、榆林三地警方联合行动，以“5·21案”为突破口，围剿“车匪路霸”，一举摧毁了以“两劳”释放人员张发起、陈来斌、武佩昌、王志豪为首的12人带黑社会性质的车匪路霸团伙，缴获各类枪9支、匕首等凶器38件及盗抢的汽车6辆、摩托车两辆及大宗赃款、赃物。审讯查明：该团伙先后在铜川、延安、榆林、宝j、咸阳、汉中、西安、渭南等地及山西、河南、江苏等公路沿线上作大案56起，洗劫86人，致伤36人，杀死3人，轮j、qg女乘客17人，抢劫车辆14台及现金、金手饰等贵重物品总价值100余万元！
1995年冬末春初，江苏省公安厅针对长江运河水域水上杀人、抢劫、诈骗以及哄抢水运物资案件急剧上升的情况，集中优势兵力进行剿匪除霸统一行动，一举摧毁69个带黑社会性质的“江匪水霸”犯罪团伙，抓获惯犯283名，破获刑事案件440余起，其中特大案件56起；南京市8名持枪上船抢劫团伙、新沂市58名抢劫敲诈过往船民的“湖匪水霸”，如东县重大水上盗卖粮食等一批大要案告破。随即，又集中警力专项治理整顿了一批重点水域和航段，清查水面340处，重点船只2万余艘，收缴赃物价值120余万元，扭转了长江，太湖水域社会治安秩序恶化的局面。
1996年4月份，一伙车匪在104国道济南至济阳路段上连续洗劫公共汽车，抢劫30余名乘客，捅伤司机、乘客14人。
受害人在《大众日报》上披露案情后，引起社会强烈反响。山东省公安厅据此将打击“车匪路霸”纳入正在开展的“严打”战役首要任务。济南市公安局由局长任专案组长，调集百余名精干力量打攻坚战，一举摧毁了以宋兆元为首的14人“车匪路霸”团伙，破案10余起。全省集中行动一个月，打“掉”车匪路霸“团伙77个，抓获愤犯380余名，破获”车匪路霸“、抢劫、盗窃、流氓伤害案件46o余起！
与此同时，各地警方打击带黑社会性质的流氓恶势力团伙和村霸、街霸、市霸、菜霸等除霸专项斗争，更是热火朝天！
——1996年春天，深圳市警方在“扫黑”除霸专项斗争中接到许多司机举报：在福田汽车站有一伙流氓恶g，经常以不让进站拉客、扎胎毁车、拿匕首短刀威胁等手段索取“保护费”，少则要百八十元、多则二三百元，如若不给，马上招灾，司机们长期遭受欺凌、敢怒不敢言。警方立即组织专案组深入查访，摸清了这伙流氓恶势力的活动规律和大量罪证。集中警力围剿，一举打掉了以流氓头子黄江农为首的带黑社会性质的恶霸集团。自1994年以来，黄江农纠集近20名流氓恶g以香港黑社会组织为靠山，盘踞在福日汽车站一带强拿恶要，敲诈勒索，肆无忌惮地向长途客车司乘人员强收“保护费”，平均每天收取5000元至6000元，被警方查获时已累计收劝保护费“200多万元！
——湖北省襄樊市警方在“扫黑除霸”集中行动中，一举摧毁了3个带黑社会性质的犯罪集团，抓获惯犯94名，其中被各地警方通缉的46名，负案在逃犯23名，破获重大案件127起，收缴赃物价值30余万元。以董成为首的流氓集团称霸火车站地区；以宋燕江为首的流氓集团盘踞在老汽车站和人民广场一带；以杨清国为首的清一色“两劳”释放人员纠合的集团，称霸于前进路和陈家营一带。这三个带黑社会性质的集团均视各自“势力范围”为独立王国，无法无天，公开向所有摊主、店铺、餐馆饭店及出租车司机强收“地皮费”和“进贡款”，稍有不从，非打即骂，动辄挥刀弄枪伤人，甚至冒充公安人员持枪抢劫、qg、无恶不作，先后杀死4人，伤残29人，j污妇女40多人，敲诈勒索数百人，当地群众称他们“比日本鬼子还恶毒！”
——山东警方在1996年“严打”第一战役集中行动中，一个月就打掉带黑社会性质的犯罪团伙184个，抓获霸头、流氓恶g1390余人。淄博市警方一举打掉的一个17人带黑社会性质的流氓集团，其中12人系“两劳”释放人员，结伙不到半年就持匕首、猎枪伤残群众20余人，qg妇女7人，敲诈勒索10万余元。烟台市牟平警方摧毁的以王兴光为首的20余人的带黑社会性质的集团，拥有8支手枪、猎枪及大量炸药雷管，以暴力手段将村支书赶下台，自立村政权，强行扣留政府提留款及矿山国家管理人员，煽动群众公开与政府对抗！
禁毒打响“第三次鸦片战争”
许多犯罪学家把中国九十年代以来持续开展的禁毒战役行动称之为“第三次鸦片战争”，与前两次鸦片战争所不同的是，战争对象不再是昏庸腐败的清政府对英国和“八国联军，”而是中国共产党领导下的各级人民政府动员组织广大民众参战、人民警察打头阵对形形色色的境内外贩毒分子公开围剿的人民战争。综观这场战争格局，从南粤到北疆，从东海之滨到天下脚下，到处都摆开了禁毒战场，到处都成了埋葬毒贩子的坟地——云南·作为缅、老、泰“金三角”地区贩毒集团最早开辟“中国通道”的西南大门，一直是中国禁毒最早摆开的主战常早在1982年中央下发专门文件后。云南就成立了由省委、省政府分管领导挂帅的专门禁毒机构和缉毒队伍，八十年代查获的境内外贩毒集团和毒品，一直居全国之首。进入九十年代后，云南警方按照省委、省政府的总体部署，深入开展“六个结合”：a境外情报交流与境内查禁相结合；b打击大宗贩毒和扫荡零星贩卖相结合；c打击毒品犯罪与查禁制毒化学配剂相结合；d打击毒品犯罪与追缴毒资赃款相结合；e缉毒专业队伍与各警种协作相结合；f秘密侦查与公开查堵相结合，促使禁毒战越打越红火。自1990年查缴毒品突破1吨大关后，每年缉毒都在3至4吨以上，最高年份达5吨多，缉捕境内外贩毒分子少则五六千人，多则上万人；每年春节、6·26国际禁毒日和国庆节都组织全省性的大规模扫毒行动，每次行动后都处决重大毒品案犯上百人，各新闻媒介配合大力宣传，有力地震慑了境内外贩毒集团。特别是云南警方通过与缅甸、泰国、香港、美国等警方密切合作，成功地破获了一系列国际性贩毒大案后，引起了国际社会良好反响，受到联合国禁毒总署的称赞和表扬。
四川·既靠近世界上最大的毒源“金三角”，又有种植罂粟原毒植物悠久传统，进入九十年代后，不仅成为境外毒品流向国际毒品市场的重要通道，而且成了境内外贩毒集团勾结贩运中转的集散地。为加大禁毒力度，四川省先后有三位省委常委和省政府常务副省长担纲禁毒领导小组长，在省市警方均设立了专门禁毒机构和庞大的缉毒队伍，并报请省人大颁布了“禁毒条例”，由党委政府挂帅，层层逐级签订实行了“禁毒工作领导责任制”，在新闻媒介大力宣传配合下，深入持久地打响了禁毒战。从1990年至1995年，先后查破贩运海洛因毒品案5134起，缴获高纯度海洛因621。54公斤；特别是破获的“8911”特大贩运海洛因221。5公斤案、协同云南截获的三大集团中转210公斤海洛因案及利用邮包系列夹运海洛因案件，引起了国内外震动，1995年7月下旬，省禁毒领导小组针对全省性贩毒分子内外勾结掀起贩运高c的严峻形势，报请省委、省政府作出决定，调集十万警察、保卫干部和治保人员动员广大群众打一场人民战争。十万禁毒大军反复拉网围剿半年，一举破获境内外贩毒案件10146起，其中贩运海洛因千克以上大案12起，摧毁吸毒窝点492处，打掉贩毒团伙366个，抓获贩毒分子9611名，缴获各类毒品3048。32公斤及杜冷丁20260支、二氢片34420片。随即兴办强制戒毒所、班186个，收治戒毒人员11522名。仅此一场全省禁毒大战，查破的毒品案件就超过了前10年总数的158。95％，抓获的贩毒分子是前5年的129。38％；收治戒毒人员也大大超过了前三年的总和！
广东·1996年初，针对港、澳、台地区国际贩毒集团同云南、广西、福建等地贩毒团伙勾结疯狂从广东“假道”向外贩运的新形势，警方调集优势兵力进行破案会战，并与外省市警方联合行动、猛攻猛克大要案。3月28日，“普宁市警方发现已侦查多时的大毒贩沈光羽的汽车出现在罗定市，省厅缉毒处立即组织普宁、肇庆、揭阳、罗定等地干警合围，深圳警方堵截，一举抓获沈光羽集团12名骨干成员、缴获海洛因28公斤及运毒汽车3辆、左轮手枪2支、毒资10万余元，打了一场漂亮的捕歼战。5月8日，广州市警方缉毒大队在数月侦察摸准毒贩行踪后，突然采取闪电行动，抓获一个拥有20余人的特大贩毒集团，捣毁他们在海珠区的一个地下毒品加工厂，缴获海洛因80。25公斤，手枪2支，毒资150余万元。来省缉毒大战半年，破获贩毒案件1715宗，缴获海洛因964公斤，冰毒34。2公斤！
在黄海岸边山东，针对贩毒集团沿海由南向北贩运的特点，省公安厅调集精兵强将寻踪觅迹一查到底。临沂市警方抓到一条线索后，集中精力打围剿，一举抓获7名贩毒分子，缴获海洛因247克，青岛警方从辽宁籍流窜犯身上获取情报后，一举抓获申朱燮团伙，缴获毒品1053克；郓城警方接到群众举报快速出击，抓获一个20余人重大贩毒团伙，缴获鸦片4250克，二氢片2820片。全省连续5年都利用6。26国际禁毒日等时机组织大规模的扫毒行动，先后破获贩毒案件568起，捕获贩毒分子1900余名！
在祁连山下青海，鏖战在西宁的警方缉毒队，自1993年，以来，每年都查破境内外贩毒大案几十赵，毛年破获毒品案件222起，抓获毒贩725名，缴获鸦片19878克，海洛因10213克。
在北疆绥芬河，缉毒队伍昼夜巡查在边境线上，同境内外贩毒分子展开了不屈不挠的角逐。仅1996年9月5日一次捕歼行动，就捕获贩毒分子7名，缴获鸦片1 余克及猎枪、子弹、毒资一大宗！
禁枪之战战犹酣
黑枪泛滥，涉枪案件逐年急剧上升，严重威胁着广大群众的安全感。据警方新闻发言人称：1994年全国发生的持枪犯罪案件比1993年上升25。9％；1995年又比1994年上升19。5％；特别是一些带黑社会性质的犯罪团伙非法拥有大量枪支弹药，持枪作案肆无忌惮，甚至以武力对抗执法机关，公然枪杀公安，政法民警，使牺牲于黑枪之下的民警已上升到民警牺牲总数的第二位；严重的枪患几度成为社会治安“热点”问题。为迅速遏制枪患，1994年8月29日，公安部发布了《关于收缴非法枪支弹药加强枪支弹药管理的通告》，在全国掀起了九十年代以来规模最大的一次禁枪大行动。行动5个月，全国收缴了一大批各类枪支，其中有军用枪、子弹、手雷、手榴弹、炸药46万公斤，雷管51万枚。
禁枪战果是喜人的，但枪患的严重性实在不容乐观。警方最高决策层研究认为：枪患严重的一个重要原因是法律保障无力；尽管1981年就颁布了《中华人民共和国枪支管理办法》，但毕竟是一部行政法规，且存在着配枪范围过宽、管制措施不严、法律责任偏轻等诸多弊病，因此，将原来的行政法规上升为全国人大立法，强化“非法持枪就是犯罪”的观念，对非法持有枪支、私藏枪支、非法制造、销售枪支或私带枪支出入境等依法从严从重惩处，势在必行。于是，公安部边会同国务院法制局反复研讨、修订筹备报请全国人大出台《中华人民共和国枪支管理法人边组织部署各地警方主动出击。全力遏制涉枪犯罪上升势头，并于1995年底在西安召开全国枪支管理工作会议，再次部署在全国开展禁枪集中行动，为枪支
第 13 部分
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